歐洲9家銀行近日就東歐國(guó)家的債務(wù)狀況發(fā)表了一份聯(lián)合調(diào)查報(bào)告,并建議歐盟立即行動(dòng),以避免有些國(guó)家重蹈冰島破產(chǎn)的覆轍,在東歐引起“多米諾骨牌”效應(yīng)。這一報(bào)告再度將輿論的關(guān)注點(diǎn)引向在金融危機(jī)下艱度時(shí)日的東歐。

　　歐盟的統(tǒng)計(jì)材料顯示,截至去年底,東歐國(guó)家的外債總額已超過(guò)15400億美元,匈牙利的債務(wù)為其2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的66.5%,波蘭為44.5%,斯洛伐克、捷克、斯洛文尼亞都接近30%。世界金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),匈牙利、捷克等許多東歐國(guó)家的貨幣已貶值了20%以上。在羅馬尼亞、匈牙利等東歐國(guó)家,銀行發(fā)放的建房、購(gòu)房貸款中有約一半是歐元等外匯貸款,本國(guó)貨幣貶值,無(wú)疑加重了居民的還貸壓力。多數(shù)東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,如斯洛伐克等小國(guó)主要為西歐市場(chǎng)提供產(chǎn)品。如今來(lái)自西歐的訂單銳減,它們的日子也更趨困難。與西歐不同的是,東歐各國(guó)政府大多在破產(chǎn)邊緣徘徊,無(wú)力提出經(jīng)濟(jì)刺激方案,再加上國(guó)際貨幣基金組織等債主在提供貸款時(shí)附加的種種限制,使東歐經(jīng)濟(jì)更加雪上加霜。

　　目前,羅馬尼亞、克羅地亞、保加利亞、烏克蘭面臨的壓力最大,其中烏克蘭的情況最糟糕。去年11月國(guó)際貨幣基金組織同意向?yàn)踬J款165億美元,其中45億美元當(dāng)時(shí)支付,第二筆款將在今年2月15日支付,條件是烏政府必須削減福利開(kāi)支。但季莫申科總理領(lǐng)導(dǎo)的烏政府沒(méi)有削減福利開(kāi)支,而且利用與俄處理天然氣之爭(zhēng)的機(jī)會(huì)與俄秘密談判,達(dá)成了從俄貸款50億美元的協(xié)議,用來(lái)彌補(bǔ)其預(yù)算赤字。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為烏政府此舉違反了約定,已威脅要停止第二期撥款。烏克蘭總統(tǒng)尤先科也批評(píng)政府無(wú)權(quán)這樣做。如果與國(guó)際貨幣基金組織的矛盾不能很快解決,幾個(gè)月內(nèi)烏政府有可能會(huì)面臨危機(jī)。

　　東歐國(guó)家財(cái)政上的脆弱和政治上的不穩(wěn)定,使它們的債主成了熱鍋上的螞蟻。東歐國(guó)家的最大債主是奧地利、德國(guó)、意大利、法國(guó)和比利時(shí)。5國(guó)擁有東歐債權(quán)的72%,奧地利一國(guó)就占了近1/5,超過(guò)3000億美元,相當(dāng)于奧全國(guó)GDP的68%,人均向東歐放貸超過(guò)3.75萬(wàn)美元。一旦東歐出現(xiàn)連鎖破產(chǎn),就有可能殃及這些債權(quán)國(guó)的穩(wěn)定。正因如此,奧總理法耶曼、副總理普雷爾近日不斷穿梭于歐盟、東歐和其他債權(quán)國(guó),希望歐盟能為穩(wěn)定東歐經(jīng)濟(jì)提出專項(xiàng)刺激計(jì)劃。專家認(rèn)為,要想穩(wěn)定東歐經(jīng)濟(jì),至少需要1000億歐元;如想給東歐經(jīng)濟(jì)一些刺激,可能需要4000億歐元。但是,錢從何來(lái)?

　　穩(wěn)定東歐經(jīng)濟(jì)的想法剛提出,就在歐盟吃了閉門羹。歐盟委員會(huì)表示,歐盟已通過(guò)了總額為2000億歐元的刺激方案,近日又同意組建“壞賬銀行”,歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行也加大了對(duì)東歐的援助。目前,這些措施的作用尚未充分發(fā)揮,沒(méi)有必要考慮只針對(duì)某些成員國(guó)的措施。此外,歐元區(qū)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)公約對(duì)各成員國(guó)的預(yù)算赤字有上限規(guī)定,即當(dāng)年預(yù)算赤字不能超過(guò)本國(guó)GDP的3%。今年因?yàn)榍闆r特殊,預(yù)計(jì)歐盟的預(yù)算赤字將達(dá)GDP的4.8%,所以不應(yīng)繼續(xù)加大預(yù)算壓力。歐盟輪值主席捷克總理托波拉內(nèi)克對(duì)此也不熱心,因?yàn)榻菘说你y行幾乎完全被外資掌控,這些銀行的生死與捷克關(guān)系不大。不過(guò),歐盟已決定于3月1日召開(kāi)經(jīng)濟(jì)與金融問(wèn)題的歐盟特別首腦會(huì)議。在大家日子都緊的情況下,提出給東歐新成員一些特殊關(guān)照,無(wú)疑給歐盟出了一道新的難題。 (方祥生）