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中新社北京二月二十六日電(張子祎)美國(guó)駐華大使館經(jīng)濟(jì)處經(jīng)濟(jì)參贊陸克、公使銜貿(mào)易參贊安凱彬二十六日在北京表示,“購(gòu)買美國(guó)貨”條款不會(huì)造成新的貿(mào)易壁壘,美國(guó)政府望澄清貿(mào)易保護(hù)主義疑慮。
上述兩位參贊表示,二月十七日由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署通過(guò)的七千八百七十億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案(《二〇〇九年美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》)中的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款并非貿(mào)易保護(hù)主義。美國(guó)政府不愿建立新的貿(mào)易壁壘,并且不愿引起市場(chǎng)開(kāi)放程度的倒退。
安凱彬參贊強(qiáng)調(diào),上述條款中最重要的一條,即“公共設(shè)施建設(shè)若要獲得刺激方案的資金支援,所使用的鋼鐵產(chǎn)品必須為美國(guó)生產(chǎn)”,適用范圍僅限于政府采購(gòu)。二〇〇七年美國(guó)政府用于政府采購(gòu)的資金共計(jì)七千六百億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本次刺激方案中用于政府采購(gòu)的預(yù)算。而且各國(guó)普遍都有類似的“政府采購(gòu)法”,因此美國(guó)政府認(rèn)為這項(xiàng)條款不會(huì)對(duì)世界貿(mào)易造成負(fù)面影響。
美國(guó)對(duì)在世界貿(mào)易組織(WTO)《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)成員和自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家,以及最不發(fā)達(dá)國(guó)家的采購(gòu)免于適用“購(gòu)買美國(guó)貨”條款。
兩位參贊表示,這次刺激方案中的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款不同于一九三三年的同名條款,新條款是符合WTO協(xié)議的,美國(guó)不愿看到貿(mào)易伙伴國(guó)由于對(duì)該條款的誤解采取報(bào)復(fù)性政策,并引起市場(chǎng)準(zhǔn)入水平下滑。
“購(gòu)買美國(guó)貨”這一概念來(lái)自一九三三年的《購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品法》(Buy America Act)。該法最初制定的宗旨就是為了“扶持和保護(hù)美國(guó)工業(yè)、美國(guó)工人和美國(guó)投資資本”。該法規(guī)定,只有在美國(guó)生產(chǎn)的數(shù)量不足,國(guó)內(nèi)價(jià)格過(guò)高,或者不買外國(guó)貨將會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家利益產(chǎn)生不利后果的情況下,才可以購(gòu)買外國(guó)產(chǎn)品。
二〇〇一年成為WTO成員后,中國(guó)承諾盡快加入GPA,并于二〇〇七年開(kāi)啟了加入GPA的談判,但中國(guó)的初始出價(jià)未能使GPA成員滿意。(完)
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