距離二十國(guó)集團(tuán)(G20)倫敦金融峰會(huì)(4月2日開幕)召開還不到一個(gè)月，歐盟和美國(guó)之間的分歧已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

　　作為國(guó)際金融改革的倡導(dǎo)者，歐盟希望在這次峰會(huì)上重點(diǎn)討論加強(qiáng)全球金融監(jiān)管問題，而美國(guó)則試圖將峰會(huì)的注意力轉(zhuǎn)移到加大經(jīng)濟(jì)刺激力度上。

　　美國(guó)欲壓歐盟多出力

　　按照原定計(jì)劃，二十國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)將于本月中旬在倫敦先行會(huì)晤，為金融峰會(huì)作準(zhǔn)備。在此之前，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任勞倫斯·薩默斯已經(jīng)透過(guò)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》拋出了美國(guó)對(duì)于此次峰會(huì)的期待。

　　在《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9日刊載的一篇專訪中，拉默斯敦促二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上將注意力放在刺激全球需求上。

　　薩默斯指出，在當(dāng)前形勢(shì)下，各國(guó)政府采取緊急措施增加開支尤為重要，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要擴(kuò)大需求。《金融時(shí)報(bào)》分析說(shuō)，薩默斯的講話表明美國(guó)要求其他工業(yè)化國(guó)家共擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)全球需求主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。言語(yǔ)之間，矛頭直指歐盟。

　　國(guó)際貨幣基金組織上周公布的一份報(bào)告顯示，迄今，美國(guó)、中國(guó)、沙特、西班牙和澳大利亞等國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模達(dá)到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上；而歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)僅僅為1.5%，法國(guó)甚至只及德國(guó)的一半。

　　在去年底的峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就一項(xiàng)總額2000億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃達(dá)成了一致，但這一出資規(guī)模也僅相當(dāng)于歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%。

　　國(guó)際貨幣基金組織在報(bào)告中指出，如果其他國(guó)家不作出類似努力，那么美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將會(huì)事倍功半。

　　歐盟無(wú)意加大刺激力度

　　對(duì)于美國(guó)在此次峰會(huì)前發(fā)出的呼吁，歐盟卻是不以為然。

　　德國(guó)財(cái)長(zhǎng)施泰因布呂克在布魯塞爾出席歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)月度例會(huì)時(shí)說(shuō)，歐盟內(nèi)部目前不會(huì)討論加大經(jīng)濟(jì)刺激努力。歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克也在會(huì)后表示，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們一致認(rèn)為，歐元區(qū)和歐盟都無(wú)需再實(shí)施新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，下一步要做的是關(guān)注現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的效果，歐洲不希望財(cái)政赤字過(guò)度膨脹。

　　由于耗費(fèi)巨資用于金融救市和刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不少歐盟成員國(guó)的財(cái)政赤字水平大幅上升，并突破歐盟允許的上限。上月，歐盟委員會(huì)已對(duì)法國(guó)、西班牙等至少6個(gè)成員國(guó)發(fā)出警告，并建議這些國(guó)家采取措施以維護(hù)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　歐盟27國(guó)財(cái)長(zhǎng)10日也在布魯塞爾進(jìn)行了會(huì)晤，為二十國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)協(xié)調(diào)內(nèi)部立場(chǎng)將是本次會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在提交會(huì)議審議的一份共同立場(chǎng)文件中，歐盟財(cái)長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，已出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃目前是充分的，在采取經(jīng)濟(jì)刺激舉措時(shí)加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)才是關(guān)鍵所在。

　　美國(guó)不買“金融監(jiān)管賬”

　　與此同時(shí)，對(duì)于歐盟一再主張加強(qiáng)全球金融監(jiān)管的呼吁，美國(guó)也是反應(yīng)冷淡。

　　加強(qiáng)金融監(jiān)管可以說(shuō)是歐盟推動(dòng)國(guó)際金融改革的核心主張之一。然而，更為嚴(yán)格的金融監(jiān)管卻是美國(guó)所不愿意看到的。

　　為協(xié)調(diào)內(nèi)部立場(chǎng)，歐盟8個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人上月22日在德國(guó)柏林舉行了一次小型峰會(huì)。會(huì)議提出，今后應(yīng)對(duì)所有金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品、市場(chǎng)參與者、對(duì)沖基金及私人投資公司采取相應(yīng)的監(jiān)督或管理。

　　身為倫敦峰會(huì)東道主，英國(guó)首相布朗一直是國(guó)際金融改革“急先鋒”之一，這次又在自己“地盤”上開會(huì)，自然想有所作為，以期在政治上得分，緩解國(guó)內(nèi)面臨的壓力。本月初，布朗對(duì)美國(guó)進(jìn)行了為期兩天的訪問，其中一個(gè)重要目的就是說(shuō)服奧巴馬政府支持在倫敦峰會(huì)上拿出切實(shí)行動(dòng)。

　　《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，盡管布朗動(dòng)用了不少私人關(guān)系，但要想讓美國(guó)接受加強(qiáng)金融監(jiān)管的主張卻是相當(dāng)困難，尤其是來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)的反對(duì)毫無(wú)松動(dòng)跡象。

　　盡管美國(guó)白宮9日否認(rèn)和歐盟在倫敦峰會(huì)上的立場(chǎng)分歧，但外界擔(dān)心，峰會(huì)所能取得的成果會(huì)大打折扣，有望推出的切實(shí)舉措恐怕僅僅局限于為國(guó)際貨幣基金組織增資和打擊不合作的“避稅天堂”等問題上。

　　外界預(yù)計(jì)，歐盟財(cái)長(zhǎng)們將支持國(guó)際貨幣基金組織將現(xiàn)有資金規(guī)模擴(kuò)大一倍至5000億美元，以更有力地幫助部分不堪金融危機(jī)重創(chuàng)的國(guó)家。

　　與此同時(shí)，總部設(shè)在巴黎的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)正在擬訂一份在稅收、洗錢和金融安全等領(lǐng)域拒不合作的避稅天堂“黑名單”，準(zhǔn)備提交倫敦峰會(huì)審議。

　　歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克(右)表示，歐元區(qū)和歐盟都無(wú)需再實(shí)施新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。(記者 尚軍）