“金磚四國(guó)”財(cái)長(zhǎng)立場(chǎng)保持高度一致，其會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明成為本次會(huì)議的一大看點(diǎn)。中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西四國(guó)財(cái)長(zhǎng)表示，必須避免任何形式的保護(hù)主義行為，主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)應(yīng)加快建設(shè)信息共享和政策協(xié)調(diào)機(jī)制的步伐，加強(qiáng)各國(guó)在金融監(jiān)管方面的合作，加速國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，保證新興和發(fā)展中國(guó)家在其中擁有更大的發(fā)言權(quán)和地位。

　　作為下月二十國(guó)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“G20”)峰會(huì)之前的最后一次準(zhǔn)備性會(huì)議，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議14日在英國(guó)霍舍姆閉幕。從會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中可以看出，與會(huì)國(guó)比以往任何時(shí)候都更加認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)行動(dòng)的必要性和緊迫性。在全球經(jīng)濟(jì)依然慘淡的背景下，達(dá)成如此共識(shí)不失為一個(gè)好消息。然而，歐美雙方關(guān)于峰會(huì)重點(diǎn)的分歧未能在本次會(huì)議得以彌合，這讓人們不禁擔(dān)憂，對(duì)于半個(gè)月后即將召開(kāi)的G20峰會(huì)，究竟有多少希望可以期待？

　　本次會(huì)議的主題緊緊圍繞兩大現(xiàn)實(shí)，一是全球需求急速下降，經(jīng)濟(jì)衰退更趨惡化；二是居于危機(jī)核心的銀行問(wèn)題資產(chǎn)難題未解，金融體系潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在。歐美雙方分歧也主要在于兩周后的峰會(huì)究竟該優(yōu)先解決哪一個(gè)問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)惡化要求更多刺激方案

　　過(guò)去一周各國(guó)出爐的數(shù)據(jù)為全球經(jīng)濟(jì)再添陰霾。其中，德國(guó)工業(yè)訂單1月份同比下滑38%，美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)降至28年來(lái)低點(diǎn)，俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)15年來(lái)最大降幅，全球出口繼續(xù)萎靡。

　　鑒于這一背景，與會(huì)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)一致承諾，將在“需要的盡可能長(zhǎng)的時(shí)間里”維持?jǐn)U張性貨幣政策和財(cái)政政策，同時(shí)表示會(huì)使用能動(dòng)用的一切工具支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　14日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納再次呼吁各國(guó)在今年推出至少相當(dāng)于各自GDP總量2%的新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。而正如其此前表態(tài)，歐洲官員在會(huì)議上堅(jiān)稱其推出的刺激計(jì)劃已經(jīng)足夠，其經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部也有著比美國(guó)更完備的社會(huì)保障體系，不希望進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算。對(duì)此，本次會(huì)議的主持人、英國(guó)財(cái)長(zhǎng)達(dá)林表示，每個(gè)國(guó)家所面臨的具體情況不一樣，所采取的政策也會(huì)有所不同。不過(guò)，與會(huì)代表一致同意，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，避免發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)衰退，同時(shí)要堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。

　　值得注意的是，歐美雙方在國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的增資和改革問(wèn)題上達(dá)成了可貴共識(shí)。蓋特納會(huì)前表示，將在倫敦會(huì)議上建議“大幅增加IMF緊急救援資金”，把用于幫助陷入困境成員國(guó)的“新借款安排”資金從現(xiàn)階段的500億美元增加至5000億美元，同時(shí)“增加參與國(guó)、納入更多G20成員國(guó)”；歐盟國(guó)家財(cái)長(zhǎng)也在此前通過(guò)一項(xiàng)決議，支持IMF把持有資金增加一倍，同時(shí)呼吁給予該組織更多金融監(jiān)管權(quán)力。IMF總裁卡恩14日表示，G20財(cái)長(zhǎng)已同意將IMF的援助基金翻番，但具體細(xì)節(jié)出臺(tái)尚需數(shù)月。一旦該計(jì)劃得到實(shí)施，IMF持有的資金將從2500億美元增至5000億美元。

　　銀行問(wèn)題積重難返亟待“大修”

　　相比于整體經(jīng)濟(jì)的日趨惡化，銀行體系的問(wèn)題同樣突出。進(jìn)入今年僅3個(gè)多月的時(shí)間里，花旗、德國(guó)商業(yè)銀行和英國(guó)Lloyds三家銀行市值已經(jīng)縮水五分之三，標(biāo)準(zhǔn)普爾500金融指數(shù)也已下降35%。此外，在遭遇了超過(guò)1.2萬(wàn)億美元的減記和損失后，各大銀行仍在囤積現(xiàn)金。就在上周，英國(guó)銀行間拆借利率重現(xiàn)反彈，竄升至1月8日以來(lái)的最高點(diǎn)。“如果金融體系的問(wèn)題得不到糾正，為支持經(jīng)濟(jì)所做的一切努力都將白費(fèi)。”法國(guó)央行行長(zhǎng)諾亞表示，“處理不良資產(chǎn)，這是目前處于危機(jī)核心的問(wèn)題。”

　　鑒于此，會(huì)議聲明指出，眼下當(dāng)務(wù)之急是解決銀行資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)價(jià)值問(wèn)題，因?yàn)檫@是限制銀行放貸進(jìn)而損害經(jīng)濟(jì)的主要因素。為解決這些問(wèn)題，與會(huì)者就一系列原則達(dá)成共識(shí)，以避免各成員國(guó)因?yàn)椴扇〔黄胶獾男袆?dòng)而導(dǎo)致資本流動(dòng)扭曲及貿(mào)易保護(hù)主義蔓延。根據(jù)這些原則，政府在出手干預(yù)之前，銀行股東應(yīng)承擔(dān)“最大可能”的損失或風(fēng)險(xiǎn)；在判斷是否支持某資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)允許一定靈活性的存在，同時(shí)保證資產(chǎn)定價(jià)透明；各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)彼此銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系；信用評(píng)級(jí)公司、對(duì)沖基金、表外工具和信用衍生市場(chǎng)應(yīng)接受更嚴(yán)格的監(jiān)管。

　　頗有些出人意料的是，會(huì)議特別公布了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)3頁(yè)的“金融修復(fù)與復(fù)蘇框架”，旨在恢復(fù)銀行借貸。其中列出可能采取的行動(dòng)包括通過(guò)政府擔(dān)保、向銀行注資、存款擔(dān)保、解決問(wèn)題資產(chǎn)等方法來(lái)為金融體系提供流動(dòng)性。

　　“金磚四國(guó)”聲明引人關(guān)注

　　與歐美分歧形成鮮明對(duì)比，包括中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西在內(nèi)的“金磚四國(guó)”財(cái)長(zhǎng)立場(chǎng)保持高度一致，其會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明也成為本次會(huì)議的一大看點(diǎn)。四國(guó)財(cái)長(zhǎng)表示，通過(guò)資本重組、增加流動(dòng)性和清理銀行資產(chǎn)負(fù)債表等措施穩(wěn)定國(guó)際金融體系是需要優(yōu)先考慮的事情，稱四國(guó)正在采取措施刺激各自的內(nèi)需，如有必要還會(huì)采取更進(jìn)一步措施以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人在會(huì)議上介紹了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)危機(jī)而采取的主要措施，并呼吁推動(dòng)建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融體系，加快國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理機(jī)構(gòu)改革。

　　四國(guó)財(cái)長(zhǎng)在聯(lián)合聲明中明確指出，必須避免任何形式的保護(hù)主義行為，強(qiáng)調(diào)主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)應(yīng)加快建設(shè)信息共享和政策協(xié)調(diào)機(jī)制的步伐，提出加強(qiáng)各國(guó)在金融監(jiān)管方面的合作，加速國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，保證新興和發(fā)展中國(guó)家在其中擁有更大的發(fā)言權(quán)和地位。