中新網3月27日電 美國財政部長蓋特納周四向國會建議全面改革金融業監管制度,包括由“單一機構”來監督所有主要的金融機構和付款體系。
新加坡聯合早報網報道,蓋特納公布的廣泛改革措施,涵蓋了銀行和其它金融機構,以及對沖基金、貨幣市場基金和更復雜的衍生產品市場。
蓋特納告訴眾議院金融服務委員會:“我們需要加強對各金融領域的審慎監管。”他呼吁由單一監管機構,“對大規模金融機構,以及關鍵的付款與結算體系和活動的系統性穩定,負起責任”。
根據《華盛頓郵報》早前的報道,該單一機構不會取代現有的監管機構,但將有權強制金融機構遵從其指示。消息人士說,政府的首選是授權聯邦儲備局擔當此一重任。
政府也希望規定那些,可能威脅到金融體系穩定性的機構,持有更多資本儲備。他說,更為嚴格的資本規定,“不是要阻撓而是要促進”金融周期。
蓋特納也說,私人投資基金所管理的資產,如果超過一定數額,就有必要向證券交易委員會注冊,“以進一步保障投資者和市場信譽”。
蓋特納也呼吁對“場外交易衍生市場”,建立更全面的監管、保護與披露架構,其目的是把“這類市場的標準作業,轉移至中央票據交換所,以及鼓勵進一步使用場內交易工具。”
蓋特納提出的大部分建議,都需要國會立法通過。
美國政府向來反對監管金融市場,而推崇讓參與者決定他們要冒多少風險來取得回報。奧巴馬政府提出的監管計劃,與這種原始資本主義背道而馳,反而強調監管對金融市場的有效運作是至關重要的。
蓋特納說,改革金融業監管制度是必要的,因為當前的金融危機顯示,現有制度連最基本的地方都失敗了,也過于不穩定和脆弱。
除了加強對金融機構的監管之外,政府也希望國會授權他們接管陷入困境的金融機構。在現有法律下,政府只能接管銀行。
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