中新網(wǎng)2月1日電 從今年起，依法由國(guó)務(wù)院分批次審批的城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，調(diào)整為每年由省級(jí)政府匯總后一次申報(bào)，省級(jí)政府對(duì)城市建設(shè)用地負(fù)總責(zé)。國(guó)土資源部耕地保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，調(diào)整用地審批方式后，省級(jí)政府由原來(lái)的“二傳手”角色，變?yōu)閷?duì)城市建設(shè)用地負(fù)總責(zé)。

　　該負(fù)責(zé)人解釋到，所謂負(fù)總責(zé)，總體上說(shuō)就是對(duì)申報(bào)城市建設(shè)用地的合法性、合規(guī)性和合理性負(fù)總責(zé)，包括是否符合有關(guān)法律法規(guī)、是否符合規(guī)劃計(jì)劃、是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、是否符合用地申報(bào)有關(guān)要求、用地是否結(jié)構(gòu)合理、確實(shí)需要、節(jié)約集約等。

　　該負(fù)責(zé)人稱，具體工作上，省級(jí)責(zé)任主要擔(dān)負(fù)對(duì)城市新增建設(shè)用地的審核把關(guān)、檢查指導(dǎo)。一是對(duì)城市申報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案嚴(yán)格審查。二是在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案后，對(duì)城市申報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核把關(guān)。三是對(duì)城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案與實(shí)施方案的申報(bào)、實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　這名負(fù)責(zé)人還說(shuō)，應(yīng)當(dāng)明確的是，這次調(diào)整不涉及建設(shè)用地審批權(quán)，調(diào)整的只是建設(shè)用地審批方式。依法應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地的城市的建設(shè)用地審批權(quán)仍在國(guó)務(wù)院，不存在下放問(wèn)題。國(guó)務(wù)院依照法律規(guī)定，依然通過(guò)批準(zhǔn)城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案行使審批權(quán)。

　　調(diào)整建設(shè)用地審批方式主要是三方面：一是報(bào)批程序，二是報(bào)批內(nèi)容，三是審查責(zé)任。報(bào)批程序由原來(lái)的城市一年多次申報(bào)，國(guó)務(wù)院多次審批，調(diào)整為以省(區(qū)、市)為單位一年一次性申報(bào)，國(guó)務(wù)院一次性審批。報(bào)批程序發(fā)生變化后，報(bào)批內(nèi)容也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整，簡(jiǎn)化了向國(guó)務(wù)院申報(bào)的內(nèi)容，相應(yīng)減少了報(bào)件，將過(guò)去需報(bào)國(guó)務(wù)院審查和城市政府審查把關(guān)的部分內(nèi)容，集中由省級(jí)政府負(fù)責(zé)審核把關(guān)。由于報(bào)批程序與內(nèi)容的變化，審查責(zé)任相應(yīng)作了調(diào)整，加大了省級(jí)政府的責(zé)任，由原來(lái)的“二傳手”角色，變?yōu)橐獙?duì)城市建設(shè)用地負(fù)總責(zé)。