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        北京大學三位教授申請公開首都機場高速收費信息

        2008年06月04日 04:11 來源:京華時報 發(fā)表評論

          北京大學三位教授王錫鋅、沈巋、陳端洪向北京市發(fā)改委等3部門分別提交了3份政務(wù)信息公開申請,要求了解機場高速公路收費數(shù)額、流向等信息。昨天,記者從北大公眾參與研究與支持中心了解到,3位教授已收到市發(fā)改委和市交通委的回執(zhí),表示將在15個工作日內(nèi)給予答復(fù),首都高速公路發(fā)展有限公司(以下簡稱“首發(fā)公司”)行政辦公室工作人員表示還未收到申請。這是本市由個人向企事業(yè)單位提出公開申請的首個案例。

          “第一申請”等待回復(fù)

          今年5月1日,《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。依據(jù)《條例》,政府信息公開方式有兩種:政府主動公開和依申請公開。其中,“依公民申請公開”是指市民可以申請要求公開沒有在網(wǎng)上或其他途徑主動公開的信息。

          5月30日,北大3位教授根據(jù)這項規(guī)定遞交了自己的公開申請。“給市發(fā)改委的申請,我們是自己當面遞交的,申請?zhí)柺?2、13、14。工作人員說,此前他們還沒有受理過關(guān)于要求高速公路收費信息公開的申請。”中心項目負責人周輝說,“交通委我們是以傳真的形式遞交的,同時我們還以掛號信的形式向首發(fā)公司提出申請。目前,發(fā)改委和交通委都給了回執(zhí),表示在15個工作日內(nèi)給予答復(fù),只有首發(fā)公司沒有回音。”

          收費信息從未公開

          周輝介紹,根據(jù)教授們的課題調(diào)查,機場高速當初立項時是“政府收費還貸公路”,不以營利為目的,貸款全部還清后就應(yīng)停止收費。但建成收費3年多后,北京市政府把該公路的性質(zhì)改為“經(jīng)營性公路”,并重新核定了30年的收費權(quán)。類似的還有京石高速公路北京段等收費公路。

          “十多年來,這些公路的收費及其流向等信息并未向公眾公開。但作為使用者和繳費者,我們有權(quán)了解信息。”王錫鋅教授說,他們正在著手一個“中國高速收費政策改革”的研究課題,機場高速作為典型的收費公路,將成為課題的重要研究對象。

          申請曾遭遇波折

          “一開始,我們先電話咨詢首發(fā)公司,要求提出申請,但遭到對方工作人員的拒絕。”周輝說,首發(fā)公司工作人員表示,該公司并非政府機關(guān),政府信息公開與其沒有關(guān)系。

          昨天下午,記者就此事致電首發(fā)公司,工作人員表示:“這個應(yīng)該向行政主管部門反映,具體不太清楚。”

          但王錫鋅教授認為,按照程序,這個申請也應(yīng)該遞交首發(fā)公司。“因為《條例》里明確規(guī)定,‘教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開,參照本條例執(zhí)行’。”

          “所以我們經(jīng)過研究還是以掛號信的形式寄出了我們的申請。”周輝說,教授們表示,多數(shù)《條例》里提到的企事業(yè)單位直接涉及廣大民眾的切身利益,信息公開問題更不能被忽視。“如果我們不能順利獲取申請公開的有關(guān)信息,得不到滿意的答復(fù),我們將依照《條例》規(guī)定的救濟渠道舉報申訴,不排除提起行政復(fù)議和行政訴訟的可能。”周輝堅定地表示。

          教授開通支持熱線

          王錫鋅教授是北大公眾參與研究與支持中心主任,“政府信息公開的推動必須有公眾參與,但市民在參與過程中需要技術(shù)和知識的支持,所以我們開通了一條支持熱線(62757286),為公民、法人和其他組織申請政府公開有關(guān)信息提供法律和技術(shù)方面的幫助和支持”。

          ■部門表態(tài)

          是否公開均需詳細答復(fù)

          北京市信息公開辦公室工作人員表示,根據(jù)法律規(guī)定,在15個工作日內(nèi),政府部門將給申請人詳細的答復(fù),其中包括申請人申請的信息是否可以公開。如果可以公開,相關(guān)部門將根據(jù)申請人的要求提供詳細的公開內(nèi)容;如果不能公開或可以部分公開,被申請人都要說明詳細的原因。對主要內(nèi)容可向公眾公開,但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,應(yīng)刪除涉密內(nèi)容后予以公開。(記者郭愛娣)

        編輯:魏恒】
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