中新網(wǎng)6月4日電 審計(jì)署今日發(fā)布公告公布國(guó)有土地使用權(quán)出讓金審計(jì)調(diào)查結(jié)果。公告中指出，審計(jì)涉及的11城市不同程度地存在欠征、減免和違規(guī)管理使用出讓金等問(wèn)題，一些地方違規(guī)協(xié)議出讓經(jīng)營(yíng)性用地、“以租代征”農(nóng)民集體土地和拖欠挪用征地補(bǔ)償資金等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　審計(jì)署2007年對(duì)北京、天津、上海、重慶、哈爾濱、合肥、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、廣州、南寧和成都11個(gè)市及其所轄28個(gè)縣(市、區(qū))2004至2006年國(guó)有土地使用權(quán)出讓金的征收、管理、使用及相關(guān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。

　　審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，11城市不同程度地存在欠征、減免和違規(guī)管理使用出讓金等問(wèn)題，一些地方違規(guī)協(xié)議出讓經(jīng)營(yíng)性用地、“以租代征”農(nóng)民集體土地和拖欠挪用征地補(bǔ)償資金等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的存在，一定程度上影響了土地市場(chǎng)的健康發(fā)展、國(guó)有土地資產(chǎn)收益的安全完整和對(duì)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的維護(hù)。

　　這些問(wèn)題具體包括：一是天津、長(zhǎng)沙、南寧、成都、哈爾濱、上海、合肥、廣州和濟(jì)南9城市違規(guī)減免、變相減免出讓金47.88億元，占9城市出讓金征收額2204.61億元的2.17%，其中以先征后返、為用地單位繳納出讓金以及降低地價(jià)出讓等方式變相減免出讓金25.34億元，占52.92%。個(gè)別城市還為招商引資向企業(yè)“零地價(jià)”出讓工業(yè)用地。

　　二是天津、重慶、南寧、哈爾濱、濟(jì)南、上海、成都、合肥、長(zhǎng)沙和廣州10城市的用地單位拖欠出讓金173.27億元，其中有的城市的國(guó)土部門(mén)還在用地單位欠繳出讓金的情況下違規(guī)向其發(fā)放國(guó)有土地使用證。

　　三是108.68億元出讓金未按規(guī)定納入財(cái)政管理，占11城市出讓金征收額的3.09%。其中，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等非財(cái)政部門(mén)收取出讓金86.34億元，而且均未按規(guī)定將其上繳財(cái)政納入專戶管理；政府“以土地?fù)Q項(xiàng)目(主要是以前年度完工的市政工程、政府辦公樓等)”，用出讓金直接抵頂項(xiàng)目工程款22.34億元。

　　四是土地出讓凈收益1864.11億元未按規(guī)定納入基金預(yù)算管理，占11城市土地出讓凈收益總額的71.18%。

　　五是違規(guī)使用出讓金83.73億元。其中，挪用于建樓堂館所和彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)等52.33億元，出借和對(duì)外投資等31.40億元。

　　審計(jì)署官員：部分土地出讓資金脫離人大監(jiān)督

　　京滬等11城市已收回國(guó)有土地使用權(quán)出讓金68.27億

　　審計(jì)署公告國(guó)有土地使用權(quán)出讓金審計(jì)結(jié)果(全文)

　　審計(jì)署：11城市違規(guī)出讓689.88公頃經(jīng)營(yíng)性用地

　　少數(shù)城市欠收、挪用被征地農(nóng)民社保資金51億

　　審計(jì)署就國(guó)有土地使用權(quán)出讓金審計(jì)調(diào)查結(jié)果答問(wèn)