中新網(wǎng)杭州7月15日電(童靜宜 呂律)由浙江省工商局、浙江銀監(jiān)局與人民銀行杭州中心支行聯(lián)合制定的《浙江省股權(quán)質(zhì)押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》于15日正式實(shí)施。浙江省工商局局長(zhǎng)鄭宇民呼吁要用救災(zāi)的精神和手段救助陷入困境的企業(yè)，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

　　浙江上萬(wàn)中小企業(yè)遇難關(guān)

　　今年以來(lái)，受原材料價(jià)格上升、人民幣升值加快、美國(guó)次貸危機(jī)等綜合因素影響，浙江經(jīng)濟(jì)正經(jīng)受著前所未有的考驗(yàn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：今年前五個(gè)月，浙江省規(guī)模以上工業(yè)增加值和出口交貨值增長(zhǎng)同比分別回落四點(diǎn)九和十點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口扣除人民幣升值、出口商品提價(jià)等因素，實(shí)際增幅低于百分之十五；企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難進(jìn)一步加劇，前四個(gè)月浙江省規(guī)模以上企業(yè)虧損面達(dá)百分之二十一。

　　“企業(yè)遭受的困難我們工商部門(mén)最知情，今年，浙江的中小企業(yè)處于‘休克’、關(guān)、停狀態(tài)的就有一萬(wàn)二千多家，更多的企業(yè)還在生死關(guān)頭掙扎。”鄭宇民還舉了個(gè)例子：浙江是紡織大省，而今年以來(lái)，紡織企業(yè)平均財(cái)務(wù)成本上升百分之十以上，新《勞動(dòng)法》實(shí)施，使企業(yè)的勞動(dòng)力成本成長(zhǎng)了百分之七，原材料等攀升使企業(yè)的成本上升了百分之三十五至百分之四十；從外部環(huán)境看，人民幣升值和國(guó)際貿(mào)易的加強(qiáng)以及出口退稅的下調(diào)，也在大幅擠壓紡織企業(yè)的利潤(rùn)空間。“在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，今年，美國(guó)有二十億美元的訂單下給巴基斯坦，我們的企業(yè)還拿不到訂單。”

　　據(jù)悉，二00七年，紹興紡織業(yè)共生產(chǎn)一百七十億米布，總利潤(rùn)為三十九點(diǎn)七二億，平均每米布的利潤(rùn)為零點(diǎn)二元，分?jǐn)偟郊徔棥⒗�絲、織造、印染到市場(chǎng)管理利潤(rùn)僅為每米零點(diǎn)七分，相當(dāng)多的企業(yè)已經(jīng)陷入虧損，所謂的盈利只能靠賣(mài)邊角料、編制袋、包裝袋來(lái)體現(xiàn)。

　　要用救災(zāi)的精神和手段救助陷入困境的企業(yè)

　　中小企業(yè)的生存空間、生存條件受到了空前擠壓，企業(yè)患了緊張性的“高血壓”癥，供血不足，血管破裂，怎么辦？

　　“我們要用救災(zāi)的精神和手段救助陷入困境的企業(yè)”。鄭宇民表示，浙江的企業(yè)還太年輕，還沒(méi)有長(zhǎng)成參天大樹(shù)，還不具備像國(guó)際知名大企業(yè)那樣的抗壓抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，要想方設(shè)法支持中小企業(yè)脫困，幫助他們解決發(fā)展的難題，轉(zhuǎn)危為安。

　　鄭宇民稱(chēng)，工商部門(mén)要做媒人，要幫企業(yè)和金融部門(mén)牽線(xiàn)搭橋，在大形勢(shì)趨緊的情況下，組織自救。“企業(yè)股權(quán)出資、出質(zhì)就是這個(gè)橋梁”。

　　今年六月，浙江省工商局率先出臺(tái)《公司股權(quán)出資登記試行辦法》和《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》，一貫被忽視的企業(yè)“死資產(chǎn)”——股權(quán)被一舉激活，為廣大中小企業(yè)開(kāi)辟出一條新的融資渠道。在浙企業(yè)隨之掀起了一股申請(qǐng)股權(quán)出質(zhì)登記的熱潮，《辦法》出臺(tái)至今，已辦結(jié)全省股權(quán)出質(zhì)登記的企業(yè)近四十家，股權(quán)出質(zhì)數(shù)額為二十億股，融資金額近15億元。

　　“我們得知股權(quán)出資出質(zhì)的消息后，馬上打電話(huà)給銀行，聯(lián)系股權(quán)質(zhì)押相關(guān)事宜，在工商部門(mén)、銀行的幫助下，我們獲得了八千萬(wàn)元的貸款，解了燃眉之急。”浙江加佰利控股集團(tuán)的李成軍告訴記者。

　　股權(quán)質(zhì)押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)貸款進(jìn)行制度化規(guī)范

　　為進(jìn)一步規(guī)范股權(quán)質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持中小企業(yè)發(fā)展，《浙江省股權(quán)質(zhì)押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》于今天正式實(shí)施。《意見(jiàn)》首次對(duì)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款進(jìn)行了制度化的規(guī)范，明確了工商部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)和企業(yè)的義務(wù)。

　　據(jù)悉，《意見(jiàn)》明確要求企業(yè)申請(qǐng)出質(zhì)的股權(quán)須為企業(yè)合法持有，并已經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法登記。工商行政管理部門(mén)對(duì)通過(guò)審核，符合條件并準(zhǔn)予登記的股權(quán)出質(zhì)申請(qǐng)，出具統(tǒng)一的《股權(quán)出質(zhì)登記通知書(shū)》。

　　《意見(jiàn)》還首次對(duì)金融機(jī)構(gòu)從事股權(quán)出質(zhì)抵押貸款做出了詳細(xì)規(guī)定，要求浙江省金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下簡(jiǎn)化程序、提高效率、下放信貸審批權(quán)限，以更好地為廣大中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

　　“《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是對(duì)《浙江省股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》的有益補(bǔ)充，不僅首次對(duì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、工商三方參與股權(quán)出質(zhì)貸款提出了明確的要求，更使整個(gè)流程程序化、規(guī)范化，有助于提升企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記效率，提高企業(yè)獲得貸款的成功率，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，推動(dòng)企業(yè)獲得更大的發(fā)展。”鄭宇民表示。(完)