“保持貨幣政策的連續性和穩定性,增強金融宏觀調控的預見性、針對性、靈活性,根據國內外形勢變化適時微調,合理把握調控的重點、節奏、力度,平衡好控制通貨膨脹與保持經濟較快增長的關系。”央行15日發布的二季度貨幣政策執行報告作了如上表述。市場人士認為,這表示在關注通貨膨脹的同時,央行貨幣政策緊縮的尺度將有所放松。
對于通脹走勢,報告保持了既往的高度關注。報告稱,國內外需求增長由高位回調,國內貨幣條件適度收緊,農產品價格出現季節性回落,都有利于抑制物價過快上漲勢頭。但考慮到在我國經濟開放度不斷提高的情況下,國際通貨膨脹特別是石油等初級產品價格與國內PPI、CPI變動高度相關,由于國際經濟及商品價格走勢不確定性較大,也增加了國內物價變動的不確定性,引發價格上漲的因素依然存在。
但是,報告沒有提及繼續實施從緊的貨幣政策,央行報告同時表示,要引導貨幣信貸合理增長,實現總量微調與結構優化的有機結合;堅持“區別對待、有保有壓”,引導金融機構加大對“三農”、小企業和災后恢復重建等重點領域和薄弱環節的信貸投入。
報告稱,下一步要是加大對有市場、有效益、帶動就業較多的小企業的金融支持力度。運用綜合手段支持小企業發展,鼓勵金融機構創新小企業信貸產品和貿易融資手段,構建多層次的小企業融資體系,擴大小企業直接融資渠道,規范引導民間資金進入小企業融資市場。
同時,要加大對“三農”(農業、農村、農民)的信貸支持。通過執行較低的存款準備金率、引導郵儲資金回流等方面的政策,擴大支農信貸資金來源;加大對地震災后恢復重建的信貸支持,鼓勵銀行業金融機構加大對受災地區的信貸投放。
在下半年貨幣政策思路上,央行提出要在保持總量調控政策連續性和穩定性基礎上,根據國際和國內經濟形勢適時微調,提高政策的預見性、針對性和靈活性。
對于下一階段的宏觀調控,央行報告建議,應繼續調整和優化財稅政策,為擴大消費內需和促進服務業發展創造更為有利的財稅環境。同時,應適時推進資源能源價格形成機制改革。報告稱,6月20日油電價格的上調將提高今年CPI0.7個百分點左右。
對于下半年的經濟走勢,報告認為,在工業化、城市化、國際化以及產業和消費結構升級等因素的共同推動下,我國經濟發展依然有較強的內在動力和活力。下半年中國經濟可能延續上半年增長格局,總體上將保持平穩較快發展態勢。 (劉振冬)
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