財政部日前公布的數據顯示，7月份全國財政收入6073.52億元，同比增長16.5%，增速比上月回落14.2個百分點。 中新社發 吳芒子 攝

　　財政部日前公布的數據顯示，7月份全國財政收入6073.52億元，同比增長16.5%，增速比上月回落14.2個百分點。

　　專家認為，盡管7月我國財政收入增幅有所放緩，但在經濟存在下行風險的情況下，下半年減稅方向不應改變，而國家也有能力支持財政適度擴張。

　　財政收入回落明顯

　　盡管上半年我國財政收入高速增長，上半年財政盈余更是達到了11926.17億元。但從7月開始，我國財政收入增幅出現了較明顯的放緩。

　　根據財政部公布的數據，7月份，全國財政收入6073.52億元，同比增長16.5%，增速比上月回落14.2個百分點；全國稅收總收入完成5323.25億元，同比增長13.8%，增速比去年同期回落了19.3個百分點。在統計局公布的宏觀經濟預警指數中，財政收入指標也接連“變色”：由5月代表過熱的“紅燈”，到6月代表偏熱的“黃燈”，7月則是近18個月來首度變為代表正常的“綠燈”。

　　值得注意的是，7月份，企業所得稅和證券交易印花稅收入均出現了負增長，分別同比下降4.2%和71.8%。對此，不少專家表示，7月份不少與稅收直接相關的指標如工業增加值、企業利潤、商品房銷售面積、汽車銷售量等出現增幅回落甚至負增長，導致企業所得稅、營業稅、個人所得稅等稅種收入增幅明顯回落。

　　平安證券發布的研究報告則認為，不必對企業所得稅負增長過于擔憂。報告認為，企業所得稅月度同比增長波動很大，即使在企業高盈利的去年也有5個月是負增長，最大單月下降幅度為80%。而且納稅與利潤變動在幅度和時間上有所差異，單月稅收降低不一定意味著盈利大幅下滑。

　　中國社科院財貿所研究員楊志勇認為，上半年我國稅收的高增長，很大原因是去年企業的高盈利，7月稅收增幅回落體現了這一點。但同時應看到，在市場經濟中，稅收與GDP一般應趨于同步增長。7月份13.8%的增長并不算低，而以往30%、40%的增長反而是不正常的。預計下半年財政收入雖有所放緩，但全年仍將保持20%以上的增幅。

　　有財力實施減稅

　　盡管稅收收入出現了下滑，但不少專家表示，下半年應實施略為寬松的財政政策，繼續增加財政支出和減稅。

　　“歷史經驗證明，在經濟存在滯脹風險的情況下，應采取緊貨幣和松財政的政策組合。”申銀萬國宏觀經濟高級分析師李慧勇認為，緊貨幣可以防通脹，松財政則可以促發展。下半年應加大對中小企業、服務業以及居民消費的資金支持，實施全國范圍內的增值稅轉型等。

　　楊志勇認為，上半年我國財政收入保持了高增長，而且去年財政有所盈余，因此政府有財力增加財政支出和減稅。而且財政政策的著力點是刺激經濟，經濟保持增長自然會促進未來稅收收入提高。楊志勇表示，應繼續推進增值稅轉型。在扶持中小企業方面，他建議，財政對有競爭力和符合產業政策的中小企業給予補助。

　　宏源證券發布的研究報告認為，應繼續推進稅費改革，除費減稅，如加征燃油稅、資源稅，取消養路費。這既是針對目前經濟形勢的及時之舉，長遠來看，稅收激勵機制的改良，最終也通過企業發展帶來穩定稅源。(記者 韓曉東)