昨日,廣東省公路客運票價調整聽證會在省物價局舉行。對于平均客運票價基準價提高超過15%的提價申請,28名到會代表中過半代表表示不贊成,其中有代表質疑將企業12%的利潤納入基準價計算公式的合理性。而7名來自客運公司的代表均贊成申請方案。
焦點1
原油價格已降車費還要漲?
昨日的聽證會上,多位代表指出在經濟開始下滑、國際油價下調的情況下,再提出提價不合時宜。華南理工大學經濟與貿易學院李定安明確表示反對漲價。“上半年油價的確在上漲,但是近段時間原油價格已下降,國內油價的下調已是定局,我國經濟發展也進入了下調階段,我覺得現在提高價格是不合時宜的。”他提議,總的提價幅度不能超過8%,另外由財政補貼2%的差價,“8%是上限,不能超過8%”。
對此,來自深圳市運發實業有限公司的宋建華表示,國內油價依然在高位,能否下調、能調多少也是未知之數。多位來自客運業的代表都強調,公路客運企業在沒有財政補貼的情況下,每年承擔著90%的旅客疏運任務,現行票價水平已經難以適應營運成本的增長。
焦點2
憑什么確保企業12%的利潤?
有代表質疑將企業12%的利潤率納入基準價計算公式的合理性。“我覺得申請方案中有一個最大問題,就是用確保企業12%的利潤率來推算基準價,我覺得是不科學的。”最先提出質疑的是廣東商學院教授徐印州。“既然是面向市場,為什么要確保12%的利潤率,在座有不同行業的人,誰能保證自己行業有百分之多少的利潤?”
中山大學管理學院教授付春光也提出質疑:“申請方案里12%的企業利潤率,我認為依據嚴重不足。”他同時提出,在近年經營形勢嚴峻的同時,公路客運卻保持盈利增加,這值得注意。
焦點3
可否設最高價根據淡旺季打折?
由于現行票價計算方式復雜、行內人也不易弄懂,每當春運期間有企業提高票價,就有人提出亂漲價的質疑。為此,申請方案建議設定一個最高限價,簡化票價計算方法。企業可以按照民航做法,在最高限價內根據淡旺季打折。在這個問題上,代表們也有不同的意見。
“公路客運業的涉及面比較廣泛,不能純粹從盈利來考慮。”省人大代表、廣州廣百股份有限公司的譚燕紅認為,公路是對人出行的基本保障,客運的功能最廣泛和最普及,參照民航設定最高限價的做法不合適。
有代表擔心,企業在實際操作中只按最高價定價,而不打折扣。暨南大學法學院的郭宗杰說:“如果企業在實際運作中把最高運價當成了日常運價,消費者將支付更高的費用。”
焦點4
是否將成本全部轉嫁給消費者?
不少代表認為,企業應該自己練好“內功”,不能成本一上漲就轉嫁給消費者。對此,廣州南方高速客運有限公司的劉國恩指出,企業其實并沒有將所有增加的成本都轉嫁給消費者。“以我們公司的情況為例,2002年公司的油耗成本是1900萬元,到2008年是4000多萬元,這些成本誰負擔了?大部分都是由企業消化的。”
還有代表提出應該將不同類型大巴的票價基準價進行差異化,實行優質優價,普通大巴則保持較低價格。“我建議如果最后確定提價,應該是優質優價,普通的大巴就不要提,或者是少提,這樣既保護低收入者,也便于提供更優質的交通工具和優質的服務。”徐印州教授說道。(記者何穎思 通訊員岳佳綜)
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