財政部綜合司司長戴柏華日前在“2009年中國行業(yè)發(fā)展報告會”上表示，下一步財政政策將著力擴大內(nèi)需，保障民生，嚴格控制一般性行政開支，重點向新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展以及困難地區(qū)和群眾傾斜。

　　戴柏華表示，下一階段經(jīng)濟運行中的不確定因素仍然較多，財政部門將進一步貫徹國家關(guān)于實施審慎靈活經(jīng)濟政策的要求，著力保障民生，擴大內(nèi)需特別是消費需求，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　他表示，具體措施包括繼續(xù)健全農(nóng)業(yè)補貼制度，擴大補貼范圍，提高補貼標準；完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲掛鉤的農(nóng)資補貼動態(tài)調(diào)整機制；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　戴柏華說，當前經(jīng)濟增長放緩使得一些企業(yè)經(jīng)營困難，但同時也給企業(yè)帶來了進一步實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的壓力和動力，企業(yè)應(yīng)當抓住機會，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動科技創(chuàng)新。國家將加大財政力度支持中小企業(yè)參與國際競爭，改善中小企業(yè)投融資環(huán)境，完善擔保體系支持中小企業(yè)融資。

　　此外，戴柏華指出，國家將完善財稅體系改革，理順中央與地方財政分配關(guān)系，積極推進增值稅轉(zhuǎn)型改革，促進企業(yè)擴大投資和技術(shù)進步，繼續(xù)完善消費稅制度，將容易產(chǎn)生環(huán)境污染和浪費資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費品納入消費稅征收范圍，完善資源稅征收制度。

　　7月份開始，我國財政收入增幅回落幅度逐月加大，上半年財政收入增幅33.3%，7月份增幅是16.5%，下降幅度很大，8月份增幅是10.1%，9月份增幅是3.1%，其中中央財政收入增幅下降了2.1%。

　　戴柏華解釋說，下降原因主要是政策調(diào)整以及稅收征管技術(shù)原因。從政策來看，例如證券交易印花稅，上半年翹尾增收因素較多，下半年由于降低稅率以及證券市場的變化等，對稅收有一定影響。他預(yù)計，第四季度財政收入增幅可能將繼續(xù)下滑。

　　戴柏華指出，我國經(jīng)濟基本面沒有因為國際形勢劇烈變動而改變，經(jīng)濟形勢朝著宏觀調(diào)控預(yù)定方向發(fā)展。他認為，經(jīng)濟增長速度雖然有所回落，但是絕對值并不低，高于改革開放以來平均增速，目前的經(jīng)濟增速適度回調(diào)是我國宏觀調(diào)控的目標之一，應(yīng)當保持對經(jīng)濟增長的信心。

　　戴柏華還表示，我國今年消費、投資出口增速都在20%以上，這是近幾年來三大需求增長最為協(xié)調(diào)的時期，以前我國主要靠投資和出口拉動經(jīng)濟，而今年消費增長態(tài)勢良好。

　　同時，物價漲幅連續(xù)5個月回落，9月份CPI漲幅為4.6%，比4月最高點8.5%回落近4個百分點。上游產(chǎn)品價格漲幅也出現(xiàn)回落，此外，我國進口快速增長，外商直接投資大幅度增加，國際收支狀況有所改善。同時，1-9月就業(yè)情況良好，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年增長，這些都是經(jīng)濟向好的表現(xiàn)。(記者 吳婷)