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      2. 中小企業(yè)的出路在哪里:生存主要還是靠自救

        2008年11月04日 08:48 來源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

          原材料漲價(jià)、人民幣升值、融資困難、勞動(dòng)力成本上漲、出口需求下降……近來,中小企業(yè)的日子越來越難過。而華爾街金融危機(jī)還沒有見底,給全球經(jīng)濟(jì)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn),使得我國商品出口目的國的消費(fèi)需求進(jìn)一步下降。這對(duì)我國絕大多數(shù)的加工貿(mào)易型中小企業(yè)來說,無疑是“雪上加霜”。在如此嚴(yán)峻的國內(nèi)國外形勢下,我國中小企業(yè)的出路在哪里?本報(bào)記者就此采訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長湯敏——

          問:中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)每個(gè)國家,尤其像中國這么大的經(jīng)濟(jì)體而言,意味著什么?

          湯敏:中小企業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過了半壁江山。中小企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的99%,新增就業(yè)的3/4,GDP的60%,出口的70%,稅收的50%。很多人都不知道,我國65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是從中小企業(yè)來的。應(yīng)該說,沒有中小企業(yè)的發(fā)展, 就沒有中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的今天。

          問:面對(duì)當(dāng)前的困難形勢,我國加工貿(mào)易型中小企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?

          湯敏:中小企業(yè)生存主要還是靠自救。首先要將目光從出口轉(zhuǎn)到內(nèi)需上,大力開拓國內(nèi)市場。產(chǎn)品能賣到國外的,就一定能賣到國內(nèi)。事實(shí)上,很多出口產(chǎn)品在國內(nèi)的賣價(jià)不見得比國外低。但是問題在于,以前很多外貿(mào)企業(yè)都是訂單型生產(chǎn),現(xiàn)在要把外銷型產(chǎn)品轉(zhuǎn)成內(nèi)銷,銷售渠道、市場、營銷方式一下子建立不起來,需要一個(gè)轉(zhuǎn)型過程。在全球危機(jī)的情況下,時(shí)間不等人, 企業(yè)的壓力很大。

          在這個(gè)過程中,令企業(yè)老板頭疼的問題就是國內(nèi)市場不規(guī)范。比如說產(chǎn)品出口國外,貨到款清,而賣向國內(nèi),進(jìn)超市要錢,進(jìn)商場要錢,而且,發(fā)了貨后,對(duì)方甚至要拖半年才能把款結(jié)清,商譽(yù)比較差。

          要?jiǎng)?chuàng)造良好的商業(yè)氛圍靠單個(gè)中小企業(yè)的努力是不夠的,必須靠政府打造。政府要建立良好的市場環(huán)境,杜絕賴賬、欺詐還能逍遙的現(xiàn)象,加強(qiáng)執(zhí)法力度。

          問:在中小企業(yè)解困中,我們發(fā)現(xiàn)融資是一個(gè)非常突出的問題。請(qǐng)您談?wù),中小企業(yè)融資為什么這么難?

          湯敏:首先是一般性的原因,即中小企業(yè)存活率低,即使號(hào)稱市場經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的美國,其中小企業(yè)存活率,5年以上的占32%,8年以上的占19%,10年以上的只有13%。作為銀行來說,貸款給中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。所以,銀行一定會(huì)非常小心進(jìn)行挑選。除此之外,還有中小企業(yè)的誠信問題。相對(duì)于大企業(yè),銀行要花費(fèi)更大的精力來了解中小企業(yè)的經(jīng)營狀況,據(jù)統(tǒng)計(jì),中小企業(yè)的采信與監(jiān)督成本是大企業(yè)的5—8倍。

          除了這些全世界共有的中小企業(yè)融資難的問題之外,還有一些我國特殊的原因。我國的資金大部分集中在銀行手中, 缺乏更多元化的融資體系。國外的銀行給中小企業(yè)比較高的貸款利息。用高收益來覆蓋中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。而我國的銀行實(shí)行的是貸款終身負(fù)責(zé)制,出了壞賬有關(guān)人員要負(fù)責(zé)。因此,他們更愿意貸給大企業(yè)、大項(xiàng)目。我國的大企業(yè)除了銀行外也沒有很多別的融資渠道。國外的大企業(yè)不一定要找銀行融資,比如說它可以發(fā)債券、商業(yè)本票,直接到市場上借錢,不需要通過銀行就可以低成本借到錢。而我國的債券市場非常弱,所有的大企業(yè)主要還是依賴銀行貸款。作為銀行來說,有大企業(yè)貸款,也有中小企業(yè)貸款,當(dāng)然它首先滿足大企業(yè)了。

          還有一個(gè)是中小企業(yè)的定義問題。國家有關(guān)部門也出臺(tái)了很多對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。但是我們把中小企業(yè)定義得太寬泛了。很多兩三千人的企業(yè)還叫中小企業(yè)。國外500人以上的企業(yè)都叫大企業(yè)。有了這么寬泛的定義,很多國家出臺(tái)的對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠政策都被中型企業(yè)所享受了,而小型、微型企業(yè)并沒有得到實(shí)惠。

          問:在當(dāng)下的市場環(huán)境和宏觀背景下,如何緩解中小企業(yè)的困境?

          湯敏:首先,我們已經(jīng)出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》,但各地的執(zhí)行情況究竟怎樣,它起到了多大的作用?我們需要盡快依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》進(jìn)行一次執(zhí)法檢查,仍需要理順中小企業(yè)的管理機(jī)制和各級(jí)政府的責(zé)任,規(guī)范與中小企業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)基金管理體系。

          其次,在發(fā)達(dá)國家,中小企業(yè)的所得稅率一般不及大企業(yè)的一半,而我國對(duì)中小企業(yè)的稅收減免力度遠(yuǎn)小于這一水平。而且,對(duì)中小企業(yè)可采取多種稅收優(yōu)惠形式。

          第三,在金融方面,貨幣政策一定要注意惠及到中小企業(yè),尤其是小企業(yè)和微型企業(yè)。宏觀調(diào)控要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的“窗口指導(dǎo)”與監(jiān)督,資金政策應(yīng)對(duì)中小企業(yè)網(wǎng)開一面,確保對(duì)中小企業(yè)合理的貸款總額,加大市場對(duì)有效率的中小企業(yè)的融資貸款力度。

          第四,建立一批為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。我覺得目前來說能夠較快、較大規(guī)模推動(dòng)的就是仿照農(nóng)村小額貸款公司的模式在城市設(shè)立一批中小企業(yè)貸款公司。什么是貸款公司呢?貸款公司就是只提供貸款不吸收存款,投資者用自己的錢貸給中小企業(yè),通過收取利息獲得回報(bào)。因?yàn)橘J款公司不吸收公眾存款,因此對(duì)于國家與社會(huì)來說沒有很大風(fēng)險(xiǎn)。萬一貸款出現(xiàn)問題,只是股東的資本金的損失。這樣就能吸引很多的民間資金投入到中小企業(yè)貸款上來,把大量非法的民間集資與高利貸的活動(dòng)納入正常的金融渠道。

          第五,緩解中小企業(yè)融資難還有很多別的路徑,比如股權(quán)融資、中小企業(yè)集合發(fā)債、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保貸款。

          問:有人說,倒掉一批勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)是轉(zhuǎn)型必經(jīng)的陣痛。您是否同意?是否倒掉這些企業(yè)就意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型?

          湯敏:經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是要付出成本,但是我們能不能盡可能減少一些不必要的犧牲?在正常情況下,把一些經(jīng)營不好的企業(yè)淘汰掉是必要的,但是在全世界發(fā)生危機(jī)的時(shí)候,很多本來很好、很健康的企業(yè)也大量地被淘汰掉,這就不得不引起注意。這也就是為什么世界上很多的國家最近都緊急出臺(tái)了一系列的政策與措施來幫助中小企業(yè)。金融風(fēng)暴對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊,首當(dāng)其沖的就是中小企業(yè)。所以,要保增長首先就要保中小企業(yè)!

          我們現(xiàn)在都在說要企業(yè)轉(zhuǎn)型。然而,小、微型企業(yè)很難完全靠自身的力量來完成這個(gè)轉(zhuǎn)型,特別是在外部環(huán)境不好的情況下。前段時(shí)間我遇到廣東南海一名生產(chǎn)海灘休閑桌椅的老板。他的產(chǎn)品出口德國等地,做了10多年了。他也曾經(jīng)輝煌過。但近年來日子越來越不好過了,工資漲,鋁材漲,環(huán)保費(fèi)用增加,利潤下滑。他曾想升級(jí)換代改做汽車零部件,但是困難重重。

          首先,要買很多設(shè)備,投資資金沒有著落。其次,現(xiàn)在的工人都不勝任新工作,都得換掉,好的技術(shù)工人又不好找。老板自己在新業(yè)務(wù)方面知識(shí)也不足。一直到現(xiàn)在也沒有轉(zhuǎn)型成。所以,單個(gè)的中小企業(yè)很難完成轉(zhuǎn)型的任務(wù),需要政府的大力幫助。如政府需要建立一個(gè)有效的、靈活的中小企業(yè)投融資機(jī)制,需要在勞動(dòng)力培訓(xùn)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面加大投入,要給企業(yè)創(chuàng)造出一個(gè)好的生存環(huán)境,為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供條件。

          問:只要內(nèi)需旺盛,中小企業(yè)就不愁沒有出路。但是日本當(dāng)時(shí)進(jìn)入蕭條期的時(shí)候,說了十幾年要拉動(dòng)內(nèi)需,也沒有拉起來。我國如何拉動(dòng)內(nèi)需呢?

          湯敏:當(dāng)前,出口、投資都掉頭往下,唯一增長的就是消費(fèi)。目前,我國不是沒有內(nèi)需可以挖,而是還有很大潛力。

          刺激內(nèi)需,要具備兩個(gè)基本條件。第一,提高百姓收入。國民收入分配應(yīng)該偏向老百姓,特別是增加農(nóng)民的收入。第二,加強(qiáng)社會(huì)保障。老百姓有錢了,但往往還是選擇存儲(chǔ)。因?yàn)槔习傩沼泻箢欀畱n,就是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、低保等問題。如果國家能夠在社會(huì)保障方面投入更多,理順體制,百姓才能放心花錢。這兩條做起來難,但是不能不做。

          目前啟動(dòng)內(nèi)需,可在以下三個(gè)方面發(fā)力:

          首先把中小企業(yè)做活,中小企業(yè)運(yùn)作會(huì)產(chǎn)生大量需求,增加就業(yè)。盤活中小企業(yè),對(duì)盤活整個(gè)經(jīng)濟(jì)有巨大的作用。

          其次,若國內(nèi)國際形勢繼續(xù)惡化,積極的財(cái)政政策須重新啟動(dòng)。然而,我們必須考慮把錢放在哪里?我認(rèn)為不應(yīng)該走老路子,把錢全部投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前社會(huì)最需要解決的問題,是民生問題,把過去對(duì)教育、社保等欠賬補(bǔ)齊。

          最后,開拓新領(lǐng)域。比如體育行業(yè),節(jié)能、環(huán)保領(lǐng)域。把價(jià)格機(jī)制理順,這些市場具有巨大潛力。 (姜 赟)

        編輯:位宇祥】
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