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        4萬億刺激方案效果可期 四季度GDP保持9%以上

        2008年11月11日 11:55 來源:廣州日報 發(fā)表評論

          近日,國務(wù)院明確指出,當(dāng)前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并確定了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施,預(yù)計未來兩年內(nèi)投資規(guī)模達4萬億元。

          業(yè)內(nèi)專家分析稱,經(jīng)濟刺激方案保增長的短期效果可期,第四季度GDP增長有望保持在9%以上。

            北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授任若恩分析稱,此次國務(wù)院常務(wù)會議明確發(fā)出“實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”的信號,這是一個根本性的調(diào)整。

          意義:

          政策基調(diào)轉(zhuǎn)向全面擴張

          花旗銀行中國區(qū)經(jīng)濟學(xué)家彭程表示,4萬億元的支出相當(dāng)于2009年GDP的12%,力度比之前市場估計的要大。

          但任若恩認為,4萬億元的投資不能全部理解為經(jīng)濟刺激方案,因為并非全部通過增加財政支出來實施,其中還包括社會投資、銀行貸款,而這是正常時期也存在的。此外,2萬億元的鐵路建設(shè)是原來就已經(jīng)規(guī)劃好的,其中1.2萬億元已經(jīng)是在建項目。

          申銀萬國宏觀經(jīng)濟分析師李慧勇稱,這標志著防通脹徹底讓位于保增長,政策基調(diào)開始轉(zhuǎn)向全面擴張。而擴大投資成為保增長的主要手段,10項措施中有9條和投資有關(guān)。具體的政策手段包括:(1)增支——4季度將增加投資1200億元;(2)減稅——增值稅轉(zhuǎn)型將在全國全部行業(yè)實施;(3)擴張信貸——取消商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴大信貸規(guī)模。

          效果:

          中國經(jīng)濟有望實現(xiàn)“軟著陸”

          任若恩表示,對于目前快速下滑的經(jīng)濟來講,4萬億元的投資如果無法達到止跌回穩(wěn)的效果,明年經(jīng)濟增長會繼續(xù)下滑。同時,由于明年的財政收入肯定比今年還要少,政府只能通過發(fā)債的方式來募集資金,估計明年肯定會加大發(fā)債規(guī)模,總體規(guī)模可能達4000億~5000億元。

          花旗銀行中國區(qū)經(jīng)濟學(xué)家彭程分析稱,財政刺激措施可以在目前的經(jīng)濟衰退中使經(jīng)濟增長保持8%~9%的水平,中國經(jīng)濟有望實現(xiàn)“軟著陸”。不過,如果全球經(jīng)濟衰退持續(xù)時間更長,超過明年,中國經(jīng)濟增長跌至8%以下的風(fēng)險仍然存在。

          李慧勇分析稱,從1998年的經(jīng)驗看,增加財政支出對于刺激投資和經(jīng)濟增長的短期效果都非常明顯。按照國務(wù)院的部署,4季度財政投資將增加1200億元,考慮到乘數(shù)效應(yīng),投資規(guī)模將達到4000億元,將推動4季度固定資產(chǎn)投資增長10個百分點。考慮到房地產(chǎn)投資和其他制造業(yè)的影響,可能導(dǎo)致投資增速回落7~8個百分點,最終4季度固定資產(chǎn)投資仍有可能保持在26%以上,GDP增長率有望維持在9%以上。明年經(jīng)濟增長率有望保持在8%左右。

          建議:

          貨幣政策放松應(yīng)加大力度

          任若恩表示,財政刺激方案如通過發(fā)債來實施,需要經(jīng)過人大的批準,還要進一步觀察和等待。目前,可以立即著手的是貨幣政策調(diào)整,央行應(yīng)加大降息的力度,同時加速下調(diào)商業(yè)銀行的存款準備金率。(記者方利平)

        編輯:位宇祥】
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