中新社北京十一月十一日電 題:專家:積極財政要防止渾水摸魚
中新社記者 俞嵐
官方十大救經濟舉措、四萬億投資計劃振奮人心,A股昨日爆發性上漲,市場信心有所恢復。不過,專家提醒,任何大規模投資都潛藏遭侵吞的風險,以積極財政應對危機亦要防止渾水摸魚。
在美國次貸危機可能演化為一九三0年代大蕭條以來全球最嚴重的經濟金融危機之際,中國宏觀調控再次急轉彎,由緊縮轉向擴張。對于十大反危機對策,商務部貿研院副研究員梅新育在接受記者采訪時表示,積極財政扮演反危機主角理所當然。
梅新育認為,中國目前財政狀況相當好,財政政策反蕭條空間較大,依靠強大的財政力量啟動內需,并帶動民間投資跟進,是避免蕭條的有效途徑。
據官方數據,去年中國財政收入逾五萬一千三百億元,超過預算七千二百三十九億元之多,超出幅度逾一成六;今年前九月財政收入近四萬九千億元,財政支出三萬六千四百余億元,收支相抵,財政盈余超過一萬二千五百億元。
在亞洲金融危機沖擊下,中國宏觀經濟政策取向曾從高度緊縮急劇轉為強力擴張。十年后,歷史再度重演。但此時的積極財政政策較之彼時,又有差別。梅新育說,如果說上一次反危機積極財政政策的重心是基礎設施的話,那么這一次的積極財政政策的特點在于改善民生和發展先進制造業兩個方面。
在十大措施中,加快建設保障性安居工程,加快農村基礎設施建設,加快醫療衛生、文化教育事業發展,加強生態環境建設,加快地震災區災后重建以及提高城鄉居民收入等都是保民生之舉。這位專家說,這有助于讓最大多數的民眾更加公正地分享經濟增長的成果,并推動經濟增長模式從過度依賴外需轉向更多地依靠內需,特別是依靠消費。
而加快自主創新和結構調整,支持高技術產業化建設和產業技術進步,支持服務業發展則體現了發展先進制造業的政策意圖。梅新育表示,在外部危機沖擊下加快發展新興支柱產業,可收一箭雙雕之效,把當前的反危機與增強長期發展能力結合起來。
在肯定積極財政政策的同時,梅新育也提醒,投資、減稅、增強社會保障等手段都有渾水摸魚的可能性,在落實各項政策中必須要防止貪腐。
這位專家說,此前中國公路建設高潮中,一度出現每公里公路倒下一個官員的現象,這一輪大規模投資是否會淪為腐敗者的盛宴?我們的事前防范和事后監督機制都面臨嚴峻考驗。
事實上,中國官方對此問題似乎也有考量。在提出擴大投資“出手要快,出拳要重”的同時,其亦強調“措施要準,工作要實”。完
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