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        個(gè)人所得稅改革:專家建言政府“劫”富“濟(jì)”貧

        2008年12月12日 10:11 來(lái)源:上海證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論

          按照現(xiàn)在的物價(jià)水平,目前個(gè)人所得稅2000元的標(biāo)準(zhǔn)符合客觀要求。在昨日于北京舉行的“中國(guó)財(cái)經(jīng)三十年座談會(huì)”上,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓提出了上述觀點(diǎn)。他表示,個(gè)人所得稅應(yīng)減少低收入人群的稅收,加大對(duì)富人的征稅。

          隨著國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策,稅收體制的轉(zhuǎn)型呼聲日益高漲,在這樣個(gè)大背景下,國(guó)家有關(guān)部門日前曾邀請(qǐng)劉桓等專家提出對(duì)于個(gè)人所得稅改革的看法。

          劉桓介紹說(shuō),經(jīng)測(cè)算統(tǒng)計(jì),工薪收入者中月收入低于2000元的人占到52%,2000-3000元的比例是25%,3000-4000元是12.4%,4000元以上大約8.5%,月收入超過(guò)1萬(wàn)的是0.53%。大幅度提高個(gè)人所得稅免征額,對(duì)于大部分人來(lái)說(shuō),并不會(huì)促進(jìn)他們帶來(lái)特別大的消費(fèi),反而會(huì)給地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)造成困難。

          據(jù)介紹,目前我國(guó)的個(gè)人所得稅收入占全部稅收收入的比重為6%-7%,但在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)人所得稅占當(dāng)?shù)厥杖氲谋戎剡h(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。如果進(jìn)一步大幅提高扣除標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)對(duì)類似發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政增長(zhǎng)形成困難。

          根據(jù)他的測(cè)算,在現(xiàn)行個(gè)人所得稅制度框架下,扣除標(biāo)準(zhǔn)每提高500元,將減少納稅人10%,稅款流失約為8%。

          “就個(gè)人所得稅而言,減輕納稅人負(fù)擔(dān)的方法是多種多樣的,包括降低邊際稅率、減少稅率級(jí)次、擴(kuò)大低稅區(qū)域征收范圍、增加稅前扣除項(xiàng)目以及提高扣除標(biāo)準(zhǔn)等等。”劉桓說(shuō),在個(gè)人所得稅的改革上,過(guò)分強(qiáng)調(diào)和依賴調(diào)整扣除標(biāo)準(zhǔn),不能根本上解決問(wèn)題,因此需要在改革的思路上進(jìn)行必要的調(diào)整。

          劉桓提出,個(gè)人所得稅的調(diào)整可以分為五級(jí):2000元以下的,可以征5%;2000-8000元征10%;8000-4萬(wàn)元征收20%;4萬(wàn)到10萬(wàn)元征收30%;10萬(wàn)元以上征收40%。“這樣所有納稅人都受益,但是納稅并不減少。如果是5%大家都會(huì)執(zhí)行,通過(guò)這樣的辦法增強(qiáng)納稅人責(zé)任感,起到照顧經(jīng)濟(jì)的作用。”(吳婷)

        編輯:位宇祥】
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