央企高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見正在研究制定
國務(wù)院國資委再次警示央企境外金融投資風(fēng)險(xiǎn)。國資委副主任、黨委副書記李偉日前透露,國資委將會(huì)同證監(jiān)會(huì)等部門,對投資規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高的中央企業(yè),重點(diǎn)跟蹤了解業(yè)務(wù)進(jìn)展、盈虧情況及風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并抓緊制定出臺中央企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見。對于央企從事期貨、期權(quán)、掉期等衍生品業(yè)務(wù),由國資委按照審慎監(jiān)管原則進(jìn)行審核批準(zhǔn)。
李偉指出,從近年來企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)生的一系列重大經(jīng)濟(jì)損失案例可以看出,企業(yè)違規(guī)越權(quán)操作、風(fēng)險(xiǎn)控制不力、內(nèi)控機(jī)制不健全等是發(fā)生巨額損失的主要原因。同時(shí),監(jiān)管工作不到位、監(jiān)管方法不完善、監(jiān)管手段缺乏等方面也需要改進(jìn)。
李偉強(qiáng)調(diào),在防范金融衍生品這類業(yè)務(wù)投資的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要嚴(yán)格國有企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)及品種的市場準(zhǔn)入許可制度。到現(xiàn)在為止,證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門分四批批準(zhǔn)了31家大型國有企業(yè)從事境外期貨套期保值業(yè)務(wù)。國資委將進(jìn)一步會(huì)同證監(jiān)會(huì)做好國有企業(yè)從事境外期貨資格的審批工作,嚴(yán)格把關(guān),同時(shí)確保國有企業(yè)利用期貨交易只進(jìn)行套期保值,不能從事投機(jī)活動(dòng)。
他說,要研究制定國有企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全面準(zhǔn)入許可制度,對企業(yè)從事委托理財(cái)、期權(quán)、遠(yuǎn)期交易、掉期等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格及品種進(jìn)行審核批準(zhǔn),從源頭上防止國有企業(yè)因盲目從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)造成重大損失。
此外,國資委還要實(shí)行分類審批管理,對于股票、基金等投資業(yè)務(wù),由集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況和現(xiàn)金流情況對所屬子公司進(jìn)行審批和監(jiān)管;對于期貨、期權(quán)、掉期等衍生品業(yè)務(wù),由國資委按照審慎監(jiān)管原則進(jìn)行審核批準(zhǔn),從企業(yè)主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營目標(biāo)、資本實(shí)力、管理水平和衍生產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)特征等方面,嚴(yán)格企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入許可條件,確定企業(yè)能否從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)及所從事的衍生產(chǎn)品交易品種和規(guī)模。
李偉表示,國資委正積極配合證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門修改完善期貨管理相關(guān)辦法,對企業(yè)從事的期貨(權(quán))交易進(jìn)行有效監(jiān)管和規(guī)范。同時(shí),為進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)監(jiān)管工作,國資委正在抓緊研究制定中央企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見,擬從從業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)模、制度建設(shè)等方面,規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)營活動(dòng)。(記者 王婷)
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