爭取全年M2增長17% 大力支持資本市場發(fā)展 穩(wěn)定股市運(yùn)行

　　-進(jìn)一步提高信貸政策導(dǎo)向力，必要時可以使用創(chuàng)新金融工具保持市場的合理流動性

　　-五方面鼓勵金融機(jī)構(gòu)用好新增信貸資金

　　-合理把握信貸投放進(jìn)度，均衡擺布信貸資金

　　-多渠道增加資金供給能力

　　昨日閉幕的2009年中國人民銀行工作會議提出，2009年央行將實(shí)施適度寬松的貨幣政策，適當(dāng)增加貨幣、信貸投放總量，使貨幣政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮更積極作用。爭取全年廣義貨幣供應(yīng)量M2增長17%。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要“大力發(fā)展資本市場，穩(wěn)定股票市場運(yùn)行”，大力發(fā)揮直接融資和民間融資的作用。

　　五方面鼓勵用好信貸資金

　　會議首次就“適度寬松貨幣政策”進(jìn)行了定義，指出“實(shí)施適度寬松的貨幣政策，就是要在保持物價穩(wěn)定的同時，適當(dāng)增加貨幣、信貸投放總量，保持銀行體系有比較充足的流動性，使貨幣政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮更加積極的作用。”

　　會議明確，2009年以高于GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點(diǎn)的增長幅度作為全年貨幣供應(yīng)總量目標(biāo)，爭取廣義貨幣供應(yīng)量M2增長17%左右。

　　會議表示，將從五方面鼓勵金融機(jī)構(gòu)用好新增信貸資金：鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對基本面和信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持；鼓勵商業(yè)銀行通過發(fā)放并購貸款或其他方式貸款支持企業(yè)兼并、重組、整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高中小企業(yè)貸款比重；鼓勵更多信貸資金投向農(nóng)村，加大對農(nóng)村金融的政策支持力度，完善扶貧貼息貸款管理，推動建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，大力發(fā)展面向農(nóng)戶的小額信貸業(yè)務(wù)；鼓勵合理發(fā)展消費(fèi)信貸，落實(shí)和制定有關(guān)信貸政策措施，有針對性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)，支持居民解決和改善住房條件；鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展出口信貸業(yè)務(wù)，幫助出口企業(yè)減少收匯風(fēng)險，保持出口穩(wěn)定發(fā)展。

　　會議還表示，將全面推進(jìn)信貸政策導(dǎo)向效果評估試點(diǎn)，進(jìn)一步提高信貸政策導(dǎo)向力。必要時可以使用創(chuàng)新金融工具保持市場的合理流動性。會議強(qiáng)調(diào)，要合理把握信貸投放進(jìn)度，均衡擺布信貸資金，避免出現(xiàn)大起大落，影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

　　大力支持資本市場發(fā)展

　　會議提出，要發(fā)揮直接融資和民間金融的作用，多渠道增加資金供給能力。要大力支持資本市場發(fā)展，穩(wěn)定股票市場運(yùn)行，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵股本性投資，創(chuàng)造條件有效拓展直接融資渠道。要規(guī)范和引導(dǎo)民間金融健康發(fā)展，發(fā)揮民間金融在支持中小企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大民間多樣化需求中的獨(dú)特優(yōu)勢，積極規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金等投融資方式。

　　央行表示，將研究在銀行間市場推出高收益?zhèn)�券和中小企業(yè)集合債券，緩解中小企業(yè)融資困難。創(chuàng)新信用風(fēng)險管理工具。積極穩(wěn)妥推動境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行外幣債券，推動理財(cái)產(chǎn)品、境外機(jī)構(gòu)等進(jìn)入銀行間債券市場。

　　會議還明確要大力發(fā)展短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，加快推進(jìn)和創(chuàng)新資產(chǎn)證券化。繼續(xù)開展中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)，加強(qiáng)金融市場制度和基礎(chǔ)建設(shè)，研究建立銀行間債券市場債券風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)銀行間市場自律組織建設(shè)，繼續(xù)完善債券做市商制度、結(jié)算代理制度及經(jīng)紀(jì)制度。完善黃金市場監(jiān)管制度，推動上海黃金交易所建設(shè)詢價交易系統(tǒng)。

　　加強(qiáng)跨境資金流動監(jiān)管

　　會議認(rèn)為，2009年國際金融危機(jī)還將繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險將繼續(xù)加大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的局面。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)貨幣政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政策合力。建立和實(shí)行重大政策和事項(xiàng)的協(xié)商處理機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和行動配合，把保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來。

　　會議提出，要密切關(guān)注國際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。積極推動外匯市場發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險管理工具。

　　會議還提出，將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，加快進(jìn)出口核銷制度改革，支持外貿(mào)出口，提高企業(yè)預(yù)收貨款和延付貨款比例，加大對境內(nèi)企業(yè)境外戰(zhàn)略投資的支持力度。完善境內(nèi)外合格機(jī)構(gòu)投資者制度。加強(qiáng)跨境資金流動均衡管理，做好對進(jìn)出口與貿(mào)易收付匯的真實(shí)性及一致性的審核工作，加強(qiáng)個人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境、個人外幣現(xiàn)鈔提取和結(jié)匯管理等。

　　會議分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢，明確提出了2009年人民銀行工作的總體要求和主要政策措施。會議分析，2009年，國際金融危機(jī)還將繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險將繼續(xù)加大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的局面。

　　會議提出，一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)工作的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。金融工作一定要緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，全面落實(shí)國務(wù)院確定的金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九條和三十條意見，提高工作的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保持金融體系安全穩(wěn)健運(yùn)行。(記者 任曉)