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          春運(yùn)一趟綠皮車超員60% 終結(jié)一票難求路遠(yuǎn)路近?
        2009年01月14日 11:04 來源:中華工商時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

            1月11日,為期40天的中國2009年春運(yùn)正式開始。2009年春運(yùn)期間,全國旅客發(fā)送量將達(dá)到23.2億人次,比上年春運(yùn)增長3.5%,春運(yùn)“一票難求”的問題仍突出。圖為北京西站的客流不斷。 中新社發(fā) 鄭雄增 攝

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          一年一度的春運(yùn)來臨了。元旦過后,在許多地市都早早地迎來了客流高峰。但“一票難求”現(xiàn)象依舊,廣東地區(qū)2000萬旅客只能供應(yīng)800萬張車票。春運(yùn)首日,濟(jì)南開出的一趟綠皮車超員就達(dá)到60%。

          據(jù)新華社報(bào)道,去年12月21日全國鐵路調(diào)整列車運(yùn)行圖后,全路開行圖定旅客列車1413.5對(duì),客座能力每日達(dá)到292萬。但春運(yùn)第一天11日,在開行臨客363列后,總發(fā)送旅客470萬人次?梢娺\(yùn)力的增長總是趕不上客流增長,至于客流高峰日就更懸殊了。

          即將結(jié)束供不應(yīng)求歷史

          就在廣大旅客開始為買火車票心情緊張的時(shí)刻,鐵道部部長劉志軍給了好消息。他指出,現(xiàn)在大規(guī)模鐵路建設(shè)已經(jīng)全面展開,按照目前的建設(shè)進(jìn)度,到2012年,中國鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將基本形成,主要繁忙干線將實(shí)現(xiàn)客貨分線,大能力區(qū)際干線網(wǎng)將全面建成,長期困擾我們的運(yùn)輸能力緊張的問題將得到解決,春運(yùn)緊張的狀況也將大大緩解。

          劉志軍說,到2012年,我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)11萬公里,運(yùn)營動(dòng)車組達(dá)800組以上,空調(diào)客車比例66%以上,鐵路“瓶頸”制約狀況基本消除,“一票難求”的現(xiàn)象基本消除。

          鐵道部新聞發(fā)言人王勇平10日在介紹2009年春運(yùn)情況時(shí)表示,今年春運(yùn)“一票難求”的問題仍然沒有根本性的解決。王勇平還稱,到2012年,將有1.3萬公里客運(yùn)專線建成投產(chǎn),那時(shí)“一票難求”的現(xiàn)象基本消除。

          果真如此的話,這可是一個(gè)劃時(shí)代的進(jìn)步和成績(jī)。

          眾所周知,春運(yùn)現(xiàn)象出現(xiàn)將近30年了。改革開放30年的歷史,同時(shí)也是全國人口流動(dòng)遷徙的歷程。30年來,一提起春運(yùn)這個(gè)概念,人們頭腦中馬上就會(huì)涌現(xiàn)出“擁擠”、“買票難”、“受罪”等印象。所有這些不愉快的體驗(yàn),都是有限的運(yùn)輸資源難以滿足突然增加的運(yùn)輸需求所致。別說是春運(yùn)這樣的高峰,事實(shí)上,在一些熱點(diǎn)線路,就是在平時(shí)也很難買到火車票。

          如今,火車票供不應(yīng)求的時(shí)代馬上就要結(jié)束了。將要結(jié)束的這段歷史遠(yuǎn)不只是30年,事實(shí)上,在改革開放以前的30年,即使還沒有春運(yùn)這個(gè)概念,那時(shí)的火車在更低水平需求的前提下,也難以滿足需求。無論是職工回鄉(xiāng)探親,還是知青上山下鄉(xiāng),甚至紅衛(wèi)兵全國串聯(lián)造反,車廂里也總是擠的滿滿的。所以2012年將是一個(gè)新中國有史以來火車票供應(yīng)第一次接近供求平衡。

          這也將是改革開放30年來最后一個(gè)結(jié)束供不應(yīng)求歷史的領(lǐng)域。早在上世紀(jì)90年代初,除鐵路車票車皮外,我國幾乎所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都結(jié)束了供不應(yīng)求和憑票供應(yīng)的時(shí)代。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的民航和公路則早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)滿足供應(yīng)。

          兩萬億元將徹底改變短缺局面

          目前,鐵路對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約仍然存在。貨物運(yùn)輸請(qǐng)求車滿足率一直不足35%;客運(yùn)方面,每天不到300萬坐席能力,日缺口達(dá)100萬坐席。

          為從根本上解決鐵路供需矛盾,國家制定了鐵路中長期規(guī)劃以及“十一五”鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃以“新建線路”、“客運(yùn)分離”、“線路改造”為主體的思想,提出將鐵路營運(yùn)里程從2005年的7萬公里提高到2010年的9萬公里,在2010年達(dá)到10萬公里;將全國鐵路網(wǎng)的復(fù)線率和電氣化率在2010年提高至45%,2020年提高至50%;2012年前新建1.3萬公里客運(yùn)專線,實(shí)現(xiàn)主干線的客貨分離。在中國形成連接所有省會(huì)及50萬人口以上城市、覆蓋全國90%以上人口、總里程達(dá)到5萬公里以上的快速客運(yùn)網(wǎng)。

          2006-2010年間,國家將投入1.25萬億元進(jìn)行鐵路基本建設(shè),這個(gè)數(shù)字是之前5年實(shí)際投資額的4倍。2004年1月至今,國務(wù)院已批復(fù)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模已達(dá)到兩萬億元,其中在建項(xiàng)目規(guī)模超過1.2萬億元。

          劉志軍介紹說,2009年鐵路擬安排新開工項(xiàng)目70個(gè),投資規(guī)模達(dá)1.5萬億元,爭(zhēng)取上半年這些項(xiàng)目的可研報(bào)告全部獲得批復(fù)。此外,計(jì)劃完成基本建設(shè)投資6000億元,完成新線鋪軌5148公里。

          據(jù)測(cè)算,一條客運(yùn)專線輸送能力,數(shù)倍于常規(guī)的雙線鐵路。而1.3萬公里客運(yùn)專線,幾乎是現(xiàn)有幾大干線里程的總和。建成通車后,客運(yùn)能力將滿足節(jié)假日高峰時(shí)段的出行需求。

          不僅客運(yùn)將結(jié)束一票難求的時(shí)代,貨運(yùn)車皮緊張的狀況也將得到極大緩解。客運(yùn)專線的建成,將使現(xiàn)有鐵路專門從事貨運(yùn)。據(jù)測(cè)算貨運(yùn)能力將是混跑時(shí)的4倍左右。此外,還新建設(shè)貨運(yùn)專線如包頭到西安、太原到銀川等煤運(yùn)通道項(xiàng)目,這將從根本上緩解煤炭運(yùn)輸緊張的狀況。

          造價(jià)太高 隱憂浮現(xiàn)

          隨著一票難求時(shí)代的終結(jié),新的問題將隨之將出現(xiàn):數(shù)倍于常規(guī)列車的高票價(jià),對(duì)于大多數(shù)低收入階層能否接受?

          在兩萬億元巨額投資規(guī)模中,建設(shè)“四縱四橫”鐵路客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)是重點(diǎn)。鐵路客運(yùn)專線就是高速鐵路。據(jù)測(cè)算,時(shí)速300公里的高速客運(yùn)鐵路建設(shè)成本是普通鐵路的3倍以上,其票價(jià)也至少是硬臥的3倍。這意味著本可以建設(shè)3公里普通鐵路的資金只建設(shè)了1公里高速鐵路。

          27歲的王磊在北京的一家家具廠打工。5年來,他年年都為春節(jié)回家的火車票頭疼,年年在北京站排隊(duì)。在王磊看來,很多旅客不在乎排隊(duì)時(shí)間長,更看重票價(jià)。北京-沈陽之間時(shí)速200公里的動(dòng)車組,春運(yùn)期間票也好買,可是他和老鄉(xiāng)們從來沒有坐過。他說:“動(dòng)車組最便宜的票,也比特快的硬臥下鋪貴,是普通車硬座的四五倍,掙錢不容易,大家都搶便宜的!

          據(jù)傳,去年8月1日投入運(yùn)營的京津城際鐵路,雖然客流量有保證,而且票價(jià)比原來的動(dòng)車組翻番,但運(yùn)營收入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到還貸要求。由于造價(jià)高,總投資超過200億元,每年還貸款數(shù)額很大,僅利息每年就達(dá)7億元。

          至于前些年建設(shè)的上海機(jī)場(chǎng)磁懸浮線路,虧損狀況更是十分嚴(yán)重。平均每公里3億元以上的造價(jià),使回收投資遙遙無望。(記者李富永)

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        我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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