中新網(wǎng)1月16日電 據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，2008年全國(guó)海關(guān)稅收凈入庫(kù)9161.1億元，比2007年多收1576.4億元，增長(zhǎng)20.8%。其中關(guān)稅收入1770.0億元，增長(zhǎng)23.6%；進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收入7391.1億元，增長(zhǎng)20.1%。完成全年海關(guān)稅收計(jì)劃8455億元的108.35%。

　　前三季度海關(guān)稅收大幅增收，為全年稅收增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。前三季度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)口大幅增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年1至9月我國(guó)進(jìn)口貨物總值8930.7億美元，增長(zhǎng)29.0%，作為海關(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進(jìn)口4557.9億美元，增長(zhǎng)47.3%。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)需求的雙重拉動(dòng)下，海關(guān)主要稅源商品進(jìn)口均有較快增長(zhǎng)，其中能礦產(chǎn)品增幅最大。

　　同時(shí)，國(guó)家加大了加工貿(mào)易政策調(diào)整力度，使進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化。去年前三季度，一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)47.3%，加工貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)10.7%，一般貿(mào)易進(jìn)口在進(jìn)口總值中所占比重近10年來(lái)首次超過(guò)50%，擴(kuò)大了海關(guān)稅基。由于國(guó)家對(duì)“高污染、高能耗、資源性”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，2008年前三季度，海關(guān)征收出口關(guān)稅360.2億元，同比增長(zhǎng)210.2%，增收244.1億元。出口關(guān)稅成為去年海關(guān)稅收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)去年年初國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲、CPI高企的情況，國(guó)家先后下調(diào)了大豆、豬肉、食用植物油和部分堅(jiān)果的進(jìn)口關(guān)稅稅率，積極鼓勵(lì)進(jìn)口，增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。2008年前三季度，豆類、肉類、食用植物油、水果及堅(jiān)果食品等應(yīng)稅進(jìn)口增幅達(dá)到80.0%，進(jìn)口稅收增幅為61.5%，增加海關(guān)稅收128.7億元。

　　此外，國(guó)際市場(chǎng)原油、鐵礦砂、有色金屬和糧食等大宗商品價(jià)格一度大幅上漲，主要大宗商品價(jià)格均達(dá)到近10年來(lái)的最高價(jià)位。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年前三季度初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格指數(shù)各月均在130%以上，因能礦和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上漲帶來(lái)海關(guān)稅收增收約1000億元。

　　去年第四季度由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，海關(guān)稅收出現(xiàn)回落。

　　海關(guān)稅收對(duì)于實(shí)施積極的財(cái)政政策和為企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境意義重大。2008年全國(guó)海關(guān)進(jìn)一步確立以能力建設(shè)為基礎(chǔ)、以征管質(zhì)量為重點(diǎn)、以應(yīng)收盡收為目標(biāo)的稅收工作新導(dǎo)向，大力強(qiáng)化稅收考核和稅收質(zhì)量建設(shè)，開(kāi)展稅收季度考核，堵塞征管漏洞，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。全國(guó)海關(guān)還明顯加大正面監(jiān)管力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和稽查作用，不斷規(guī)范企業(yè)行為，同時(shí)保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展一系列專項(xiàng)行動(dòng)，整合海關(guān)管理力量，不斷嚴(yán)密對(duì)一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和減免稅3個(gè)涉稅渠道的管理，2008年1-11月，全國(guó)海關(guān)查獲走私案件9216起，案值78.3億元；稽查企業(yè)9714家，移交緝私部門(mén)888起，補(bǔ)稅入庫(kù)6.7億元；審價(jià)補(bǔ)稅67.4億元，同比增長(zhǎng)56.9%；歸類補(bǔ)稅6.2億元，同比增長(zhǎng)30.6%。綜合治稅合力作用更加明顯，稅款應(yīng)收盡收水平保持在較高水平，初步測(cè)算，扣除稅率和匯率變動(dòng)因素，2008年海關(guān)應(yīng)稅貨值增長(zhǎng)與稅收增幅基本一致。

　　據(jù)了解，為緩解出口企業(yè)困難，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，海關(guān)總署積極落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策，并想方設(shè)法幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。比如給予3個(gè)月?lián)�保前提下的先放后稅、�?jiǎn)化先征后返等稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施辦法、保證增值稅轉(zhuǎn)型政策順利實(shí)施等。

　　今年海關(guān)將在強(qiáng)化和完善現(xiàn)有按每票進(jìn)出境貨物征稅作業(yè)模式基礎(chǔ)上，著手建立以企業(yè)分類為基礎(chǔ)的分類征管作業(yè)制度，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的納稅企業(yè)給予最便捷的通關(guān)和納稅優(yōu)惠待遇。對(duì)廣大進(jìn)出口企業(yè)實(shí)行24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，普遍實(shí)行預(yù)歸類、原產(chǎn)地預(yù)確定等便利措施，提高貨物通關(guān)效率。對(duì)確有困難的國(guó)有大中型骨干企業(yè)、地方骨干企業(yè)和關(guān)系民生的民營(yíng)企業(yè)，允許在銀行擔(dān)保或提供資產(chǎn)質(zhì)押的前提下，依法給予先放后稅、集中納稅等過(guò)渡措施。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施辦法，確保進(jìn)口稅收先征后返及時(shí)到位，幫助企業(yè)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)難關(guān)。

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