記者昨日從一位接近國資委的權威人士處了解到,今年國資委將加快推進中央企業聯合重組與調整,重點研究和適時推進電力、重大裝備和醫藥等板塊的布局調整,2009年上半年確定并公布第一批國有資本必須保持控制力的重要子企業名單。另據了解,2009年國資委還將制定出臺3個有關產權管理的文件,探索加強上市公司國有股權的有效監管。
早在今年年初,本報一篇題為《內外部環境成熟“央企重組年”啟動》的文章就將今年定義為“重組年”。如今看來,在國資委的驅動下,央企出于業績壓力,出于產學研一體化及整體上市的考慮,今年央企將在電力、重大裝備和醫藥等領域上演并購重組的重頭戲。
實際上,國資委大力促進央企調整重組以及加強監管是有很多內因的。據了解,盡管近年來國有資產經營和監管成就舉世矚目,但是目前國資管理體制改革和國企改革發展仍存在著許多深層次的矛盾和問題。如企業重組力度需要進一步加大,實現80-100家的目標任務仍很艱巨;國有大型企業母公司的公司制改革步伐不快,對中央企業整體上市相關問題的研究需要進一步加強;國有產權管理特別是上市公司國有股權管理有待進一步加強等等。
對于這些困難和問題,記者了解到,國資委今后將出臺多項有針對性的具體措施。
在加快推進中央企業聯合重組與調整方面,除了上述三個板塊的布局調整,還將研究提出中央企業“十二五”發展戰略與規劃,并研究以資產經營公司為平臺推進中央企業重組和國有資本流轉。據悉,新的資產經營公司將爭取在2009年上半年組建,以此為平臺推進中央企業重組和國有資本流轉,繼續探索不良資產處置、困難企業退出和續存企業改革重組的專業化、市場化的操作方式。
同時,推動符合條件的中央企業整體改制上市或主業資產整體上市,支持具備條件的中央企業把優良資產逐步注入上市公司。鼓勵、支持上市公司國有大股東增持,維護金融市場穩定。
在國有股權監管方面,將探索外派監視進入整體改制或整體上市公司監事會的試點。據悉,2009年將制定出臺3個有關產權管理的文件,探索加強上市公司、混合所有制企業國有股權的有效監管,強化產權管理基礎工作。充分利用現代信息技術手段,建立健全上市公司國有股東動態檢測系統,進一步規范國有控股股東行為,確保企業所持上市公司股份有序流轉和上市公司重大資產重組行為規范運作。(劉麗靚 于南)
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