國資委相關負責人士昨日向記者證實,國資委的確在籌劃組建一家新的資產管理公司以運作和管理央企資產。但他表示,目前工作仍在籌備中,許多細節仍待敲定,還不適宜對外公布。作為國務院的特設機構,國資委負責管理十幾萬億非金融性國有資產,因此成立一家資產管理公司被業界比喻為“中投II號”。
昨日,一位參與方案研討的專家向記者透露,國資委成立資產管理公司有利于提高國有資產運營質量以及國有企業戰略調整,他同時強調要嚴格區分國有資產的資本運營和實際運營,謹防行政干預。
采取“小步走”策略
有媒體披露,這家新的資產管理公司類似于中國國家投資公司,將主要用于運作一些資產規模小,經營狀況不好的小型國有企業。該公司的啟動資本估計將達幾十億元,可能來源于國有資本經營預算的資金。國資委的數據顯示,央企自2007年重新開始上繳利潤,2008年共收取央企利潤547.8億元。
該專家告訴記者,在目前的方案中,這家資產管理公司仍采取“小步走”策略,只是把幾家國有企業的部分股份放到這個公司里,相當于國資委成立了控股公司。“一般的資產管理公司應該把國有企業的所有股權劃歸于這家資產管理公司,公司僅在資產層面對公司實行純財務型運作,實現資產收益的最大化。如一些企業經營不好,資產公司可以出售這家公司的股票。”
新公司職責偏向實際運營
上述專家表示,從目前的方案看,僅是把幾家毫不相干的公司的股權放在一起,這家公司的職責更偏向于實際運營。北京科技大學管理學院劉澄教授表示,作為國有企業的監管者,國資委一定要嚴格區分監管和實際運作。國資委應只負責宏觀戰略制定和監管,而不能以行政手段干預企業的實際運作,否則那無異于是一種倒退,與國資委提倡的放權與改革是相悖的。他表示,要謹防新的資產運營公司變成國有企業的另一個“婆婆”。
值得注意的是,此前國資委公布了《企業國有產權無償劃轉工作指引》,分析人士表示,這將為新公司的操作提供便利。國資委此前提出要在2010年將國有企業數量控制在80家-100家,上述資產管理公司的成立將有助于此項目標的實現。
小資料
中國國家投資公司于2007年9月成立,注冊資本金為2000億美元外匯儲備,由財政部原副部長樓繼偉出任董事長,其級別之高、資本之雄厚引起全球關注,其下屬全資子公司匯金公司,一直以來都被業內人士稱為“金融國資委”。(記者鐘晶晶)
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