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中新社北京三月四日電 題:政協(xié)委員獻(xiàn)策建言“幫農(nóng)民找錢”
中新社記者 劉育英
去年糧價波動,今年中國北方大旱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民增收廣受關(guān)注。全國政協(xié)委員中既有農(nóng)業(yè)勞作者,也有研究人員和政府官員,其中部分委員在接受中新社記者采訪時對農(nóng)民增收提出了各自見解。
宋豐強委員是一位來自河南的農(nóng)業(yè)企業(yè)家。他的企業(yè)在去年進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)試點。據(jù)他介紹,他的農(nóng)業(yè)生態(tài)園有一萬五千畝土地,來自十來個村莊。這些村莊中有部分農(nóng)民愿意出租土地,由村委會出面,出租給他的農(nóng)業(yè)生態(tài)園,租期三十年,每年付給農(nóng)民一定租金。
生態(tài)園對這些土地的生產(chǎn)實行統(tǒng)一經(jīng)營,包括規(guī)劃、購買種子化肥等生產(chǎn)資料、技術(shù)支持、市場銷售等。把土地租出去的農(nóng)民還可以再承包一塊地回來,按照生態(tài)園要求種植生產(chǎn),收獲時上交農(nóng)產(chǎn)品。
農(nóng)民收入有沒有因此增加?他給記者算了一筆賬,每年農(nóng)民的收入包括三部分:一是租金收入,二是種地收入,三是超收的作物歸農(nóng)民所有。今年春天北方省份大旱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響,但是宋豐強的農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),作物沒有受到影響,農(nóng)民收入有保障。
“明星委員”劉永好今年有七個提案,其中好幾個跟“幫農(nóng)民找錢”有關(guān)。劉永好說,返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)村搞種植、養(yǎng)殖,需要貸款,但是農(nóng)民沒什么抵押物,貸款很難,因此要大力發(fā)展為農(nóng)民提供擔(dān)保的公司。
此外,劉永好還建議發(fā)放“惠農(nóng)券”,即在政府、銀行、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民的共同參與下,農(nóng)民拿到“惠農(nóng)券”可以到銀行貸款。
今年中國返鄉(xiāng)農(nóng)民工將達(dá)到二千萬人,不少地方政府出臺幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策措施。全國政協(xié)委員、廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長程萍認(rèn)為,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難度非常大,眼下急需大力開展對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),“現(xiàn)在城市的技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)開展很好了,但在農(nóng)村幾乎沒有技術(shù)培訓(xùn)”,程萍認(rèn)為,政府還要在融資、貸款、創(chuàng)業(yè)基金等方面出臺政策。
還有委員表示,糧價的上漲比不上生產(chǎn)資料價格的上漲,農(nóng)民增收難,國家要進(jìn)一步增加對第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的補貼。二00八年,中央財政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到近六千億元人民幣。全國政協(xié)委員、財政部科研所所長賈康表示,提高農(nóng)民收入,關(guān)鍵是還要進(jìn)一步增加對農(nóng)民的直補。
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