中新網(wǎng)3月5日電 十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議今日上午開(kāi)幕，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告談及股市、樓市、人民幣匯率時(shí)，提出了三個(gè)“穩(wěn)定”：促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展、維護(hù)股票市場(chǎng)穩(wěn)定、保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)：促進(jìn)穩(wěn)定健康發(fā)展

　　溫家寶在政府工作報(bào)告中表示，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。而在去年的政府工作報(bào)告中，溫家寶稱(chēng)要防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，要采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。積極發(fā)展公共租賃住房。落實(shí)好支持居民購(gòu)買(mǎi)自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對(duì)符合條件的第二套普通自住房購(gòu)買(mǎi)者，比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策；對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅，按不同年限實(shí)行有區(qū)別的稅收減免政策。

　　政府工作報(bào)告還提出，要促進(jìn)普通商品住房消費(fèi)和供給，加大對(duì)中小套型、中低價(jià)位普通商品房建設(shè)的信貸支持。加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)住房市場(chǎng)分類(lèi)管理。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范交易行為。幫助進(jìn)城農(nóng)民工解決住房困難問(wèn)題。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。深化城鎮(zhèn)住房制度改革，滿足居民多層次住房需求，努力實(shí)現(xiàn)居者有其屋的目標(biāo)。　

　　此外，加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決750萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問(wèn)題。中央財(cái)政將加大對(duì)廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度，適當(dāng)提高中西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；今年擬安排430億元，用于補(bǔ)助低保住房困難家庭的實(shí)物廉租房建設(shè)。選擇一些有條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，把部分住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

　　資本市場(chǎng)：維護(hù)股票市場(chǎng)穩(wěn)定

　　溫家寶指出，改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，通過(guò)深化改革破解發(fā)展難題，在擴(kuò)大開(kāi)放中贏得發(fā)展機(jī)遇。在談到推進(jìn)金融體制改革時(shí)，溫家寶提出，要推進(jìn)資本市場(chǎng)改革，維護(hù)股票市場(chǎng)穩(wěn)定。發(fā)展和規(guī)范債券市場(chǎng)。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)。深化保險(xiǎn)業(yè)改革，積極發(fā)揮保險(xiǎn)保障和融資功能。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。

　　此外，還要深化國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。

　　人民幣匯率：保持基本穩(wěn)定

　　政府工作報(bào)告提出，2009年中國(guó)將完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　受經(jīng)濟(jì)基本面看淡影響，亞洲貨幣近期走勢(shì)疲弱。但中國(guó)官方多次表態(tài)，要保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘近日在接受境外媒體采訪時(shí)表示，如果全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退不出現(xiàn)特別重大的變化，人民幣在今后一段時(shí)期內(nèi)，不排除會(huì)有小幅波動(dòng)，但會(huì)處于一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。他并表示，人民幣匯率保持穩(wěn)定，不出現(xiàn)大的起伏有利于世界經(jīng)濟(jì)。