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在5日的政府工作報告中,國務(wù)院總理溫家寶重申了2009年經(jīng)濟增長8%的目標(biāo),以及未來兩年4萬億元的政府投資計劃。雖然政府工作報告并未像市場預(yù)期的那樣,宣布在4萬億元投資計劃的基礎(chǔ)上追加投資。但是業(yè)內(nèi)人士在接受上海證券報采訪時表示,這并不意味著政府不會出臺新的經(jīng)濟刺激計劃。
武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院博士生導(dǎo)師盧洪友認(rèn)為,“如果4萬億投資不夠的話,政府是可以隨時追加投資的,而且追加的可能性是很大的。”
他說:“今年是宏觀經(jīng)濟最困難的一年,實現(xiàn)經(jīng)濟增長8%的目標(biāo)難度較高。”他表示,由于國際金融危機尚未見底,出口增長難以在短期之內(nèi)實現(xiàn)增長,這需要全年的投資實現(xiàn)強勁增長。
中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所研究員楊志勇認(rèn)為:“在人大、政協(xié)召開的這樣的會議中,不會出臺一些短期的政策,而是出臺一些長期性、結(jié)構(gòu)性政策!
他指出,財政政策是短期政策,需要根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化相機抉擇。正如4萬億的出臺一樣,如果2009年的經(jīng)濟形勢需要,完全可以出臺新的追加投資方案。這類方案只需要得到人大常委會的審議。
財政部財科所所長賈康也表示,中國要實現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟增長目標(biāo),在現(xiàn)有調(diào)控政策下,如果今年二季度經(jīng)濟形勢仍不能得到改善,那就有必要為擴張政策“加碼”,而現(xiàn)在看政府的政策調(diào)控還有很大空間。
溫家寶昨日在作政府工作報告時說,今年的政府工作是要全面實施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。包括大規(guī)模增加政府投資,實行結(jié)構(gòu)性減稅,大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等。
對此,楊志勇認(rèn)為,總理在報告中提出的措施是有力的,如減稅等都將刺激經(jīng)濟的復(fù)蘇。“給居民減稅,將直接拉動消費;給企業(yè)減稅,將有力促進投資!睏钪居抡f。
雖然2009年財政開支壓力較大,減稅將進一步加大收支平衡壓力,9500億的中央和地方的赤字規(guī)模也有突破的可能性。但盧洪友認(rèn)為,2007年之前,中國的財政收入持續(xù)多年保持了兩位數(shù)的增長速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期的GDP增速。在宏觀經(jīng)濟遇到困難的2009年,加大財政投入的力度,加大赤字規(guī)模,既有可能性,也有必要性。(記者 李雁爭)
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