為了應(yīng)對危機、促進發(fā)展，中央政府出臺了4萬億元兩年投資計劃。這4萬億元的去向一直是人們關(guān)心的重點。昨天(5日)，記者在國家發(fā)改委向大會提交的《關(guān)于2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》(以下簡稱《草案》)中發(fā)現(xiàn)，關(guān)于4萬億的安排與去年年底公布的數(shù)據(jù)有較大變動。

　　根據(jù)中國政府網(wǎng)消息，2008年12月9日，國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)人解讀了4萬億元投資。兩次信息相比較，保障性安居工程增加1200億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展增加1100億元，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整增加幅度最大，達2100億元，同時，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)工程建設(shè)分別減少3000億元和1400億元。

　　《草案》稱，目前的投資安排在去年四季度初步考慮的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會各方面的反映和專家、部門的意見建議，進行了調(diào)整。(記者李穎、邱敏、柳建云)

　　2009年財政收支緊張矛盾非常突出

　　金融事務(wù)成唯一減少支出項

　　在經(jīng)濟形勢復(fù)雜的2009年，財政部昨天遞交大會審議的《關(guān)于2008年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2009年中央和地方預(yù)算草案的報告》(下稱《報告》)備受關(guān)注。

　　《報告》指出，“2009年財政將十分困難，收支緊張的矛盾非常突出。”在全國財政支出預(yù)算安排中，增長最大的是保障性安居工程，預(yù)算數(shù)為2008年執(zhí)行數(shù)的299.6%，而唯一減少的一項是金融事務(wù)的支出，由于用于支持金融體制改革方面的相關(guān)支出減少，金融事務(wù)支出預(yù)算數(shù)為2008年執(zhí)行數(shù)的42.3%。

　　《報告》指出，2009年“匯總中央和地方預(yù)算初步安排，全國財政收入66230億元，增長8%；全國財政支出76235億元，增長22.1%。全國財政收支差額9500億元通過發(fā)債彌補。”(記者邱敏、李穎、柳建云)

　　代表聲音

　　粵三市長建議直屬部門歸口地方

　　三鹿風(fēng)波除了引發(fā)中央關(guān)于食品安全的重視，也留給地方政府如何看待食品安全責(zé)任的課題。5日，全國人大代表、肇慶市委副書記、市長楊潔明在參加廣東團第三組政府工作報告討論時，率先拋出了“中央直屬部門”應(yīng)該歸口地方一級黨委、政府管理的話題。河源、珠海兩市市長也表達了類似看法。

　　理由：直屬管理弊端多多

　　楊潔明代表認為，當(dāng)前發(fā)生的產(chǎn)品責(zé)任事故，特別是食品領(lǐng)域的重大責(zé)任事故往往地方黨委及政府要負總責(zé)。然而，食品安全領(lǐng)域卻往往是中央直管的質(zhì)檢、工商部門的管理領(lǐng)域。僅食品安全領(lǐng)域就涉及多個條條分離的直屬部門管理，地方一級黨委難以加強調(diào)控管理職能。

　　全國人大代表、河源市委副書記、市長劉小華力挺這一說法。他以統(tǒng)計局為例批評直屬管理的弊端。“國家統(tǒng)計局調(diào)查隊在廣東省設(shè)有調(diào)查總隊，在河源市設(shè)立調(diào)查大隊，而廣東各地均有統(tǒng)計局，作為中央直屬機關(guān)行使的職責(zé)卻與地方政府部門重合了。”

　　全國人大代表、珠海市委副書記、市長鐘世堅則表示，希望中央政府能下放更多審批權(quán)給地方，增加地方政府的職權(quán)。“如果擔(dān)心地方保護，可以加強監(jiān)督，如果說口岸、海關(guān)等部門直屬中央有道理，那么工商、質(zhì)檢就應(yīng)該歸口地方，畢竟地方管理會更加及時到位。”鐘世堅總結(jié)說。(來源：廣州日報 記者 柳建云)