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          觀察:恢復五一黃金周背后的尷尬與難題
        2009年03月09日 11:14 來源:法制日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          在刺激消費成為主流話題之后,恢復五一黃金周的聲音近日較為集中。與以往總是普通大眾在表達這一訴求不同,這一輪要求恢復五一黃金周的輿論風潮,更多是由地方政府和官員集體發起的,話語分量和政策推力自然都不在一個等量級上。先有廣東推出國民旅游休閑計劃曲線恢復五一黃金周,后有國家旅游局新聞發言人“地方政府可以試點恢復”的正面表態,直至重慶正式向國家旅游局提出恢復五一黃金周試點的申請,借恢復黃金周拉動旅游消費的“官意”洶涌,五一黃金周的恢復似乎已經只是一個時間問題和方式問題了。

          這確實是一個奇怪的現象。要知道,當初取消黃金周的時候,有關方面幾乎把黃金周批得一無是處,又是突破景點接待極限,又是破壞文物和環境,而且只能看人不能看景,至于其拉動消費的效果,則完全可以通過落實帶薪休假來實現。可現在剛剛取消才一年,卻又以促進消費的名義要求恢復,這至少說明了兩點:一是帶薪休假相當程度上還只是紙上的權利,取消黃金周直接減少了很多人的假期,自然也就減少了旅游消費;二是當初政府部門之所以贊同取消黃金周,主要不是為了讓公民假期過得比黃金周更有質量,而是因為對取消黃金周之于降低旅游消費的影響存在錯誤估計。

          近日有論者指出,“黃金周不是一把折疊扇”,有關部門應重點考慮損害政策穩定性和持久性所帶來的負面影響,而不能被短期利益所迷惑。事實上,在民眾的角度,態度從來都是一以貫之的,絕大部分公眾當初既不贊同取消黃金周,如今當然同意恢復黃金周。與“官意”不同,“民意”贊同恢復黃金周的原因,不是為了拉動旅游消費,而是要維護自身休假權益,因為相比好似水中月的帶薪休假,黃金周至少能給人們提供一個可預期的穩定假期。可惜,假日改革部門當初并未能重視和順應此民意,相反卻通過移形換影的方式回避了民眾的關切。

          還記得當年那份問題設計極其“巧妙”的節假日調整草案民意調查問卷嗎?“國家法定節假日調整研究小組”設計的問卷調查題,用公眾對于“將五一國際勞動節調整出的兩天和新增加的1天用于增加清明、端午、中秋三個傳統節日為國家法定節假日”的態度,以及對于“保留十一國慶節和春節兩個黃金周”的態度,巧妙回避了公眾對于“取消五一黃金周”這一關鍵問題的態度。可是,問題不會因為被巧妙回避了就從此不再存在,于是到了今天,人民網一項關于“你是否贊成恢復五一長假”的調查顯示,500余萬網民中超過九成選擇贊同。

          短短不到兩年的時間,取消了的黃金周又允許地方“試點恢復”了,有關部門是否會感到尷尬呢?假若當初不是回避民意而是直面問題,又怎么會有今天的尷尬?當然,遭遇公眾“瞎折騰”的指責倒是小事,難題是:要恢復五一黃金周所需的那兩天假期,該到哪里去補呢?總不能把剛增加的傳統節日假期又取消兩個吧?傳統節日放假在當年可是民間和官方都大力支持的。如果說恢復五一黃金周已經只是一個時間問題,那么更值得關注的顯然是:五一黃金周究竟會被怎樣恢復?在我看來,這個問題恐怕不是“允許地方試點”就能解決的,地方擅改國家法定節假日難免會有越權之嫌,還得權威部門站出來,早日給出一個更為明確的說法。(舒圣祥)

        【編輯:位宇祥
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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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