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          代表委員談促就業:讓攤販合法化 助推網絡經濟
        2009年03月09日 12:46 來源:成都晚報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          政府工作報告提出,今年“新增就業900萬人以上,城鎮登記失業率4.6%以內”。在當前國際金融危機影響日甚的背景下,我國不少工業企業遭受較大沖擊,就業壓力巨大。出席全國兩會的一些代表委員和專家學者強調,解放攤販經濟、助推網絡經濟、大興鄉村經濟就是當前值得鼓勵的促進就業增長的三個方向。

          攤販經濟:

          低成本創業的搖籃

          最近,江蘇無錫市因城市管理,強制拆除1200多個報刊便民亭,引起社會廣泛關注。近年來,同樣是出于城市管理的理由,很多城市的攤點被拆除、取締,小攤小販難以找到合適的生存空間。小攤販與“城管”之間的矛盾在許多地方成為持續的熱點問題。

          許多小攤小販的背后往往維系著一個家庭的生活。在當前巨大的就業壓力下,有必要重新審視攤販經濟的作用。全國人大代表張育彪為此建議政府“解放小攤販”。

          他說,攤販經濟可以解決部分就業,同時也可激勵待業人員低成本創業。中國可借鑒韓國、日本、美國等國實踐經驗。比如,讓小攤販合法化,劃定區域和時段,讓其有序經營。各城市可根據城市規劃、市民需求,劃定一定區域,限定時間、地點經營。

          “對賣早餐的,可考慮在早上7時半前結束,不影響市民上下班,對交通不造堵;而一些賣小商品的,可允許在晚上7時半后經營,晚上12時前結束。”張育彪建議,政府可考慮出臺《城市設攤導則》,解禁馬路市場,在不影響群眾生活、保證城市管理效果的基礎上,在部分街道設置便民攤點,政府為其頒發臨時許可證。

          網絡經濟:

          創業就業的新空間

          全國人大代表、中國移動廣東公司董事長徐龍說,網絡是一個比較大的就業平臺,投資少,成本低,見效快。“一根線、幾臺電腦就可以24小時開展電子商務、文化創意、在線服務等創業活動。”他說,當前,政府比較關注實體工業園區,實際上也可以建立網絡創業虛擬園區,就像廣交會那樣,搭建一個網上的創業平臺。政府可考慮為大學生網絡創業提供孵化基地、創業基金、培訓基金以及稅收等優惠政策,培育網絡創業的環境。徐龍說,網絡創業市場是比較大的,預計可以帶動50萬人就業。

          全國人大代表、紹興文理學院院長王建華說,金融危機帶來的就業壓力已使很多人選擇自己創業。例如,從2008年9月至今,淘寶網上新開店鋪每個月近20萬家,每天有5000人在淘寶網上開店,網絡創業熱潮正撲面而來。“政府應該用創業帶動就業,主動引導新的創業浪潮,讓更多的勞動者成為創業者。”

          鄉村經濟:

          創業就業的廣闊空間

          最近一個時期以來,一批有技術、有資金的農民工返鄉創業,帶動鄉村經濟逐步發展壯大,為就業創造出巨大的空間。

          全國人大代表、安徽省勞動和社會保障廳廳長朱勇告訴記者,目前安徽有5.26萬農民工返鄉創業,創辦經濟實體1.47萬個,帶動就業27.25萬人。安徽已建立了103個農民工創業園,還準備投資1.5億元,再建150個農民工創業園。

          全國政協委員雷加富建議,要高度重視返鄉農民工再就業,支持農民回來創業。不少返鄉農民工有一定的技術、經驗和資金基礎,對拓展鄉村就業空間有很大的潛力。應當加大對農民工創業的扶持力度,為他們創業提供金融、土地等方面的支持,開辟創業“綠色通道”,降低創業門檻。  

          ○專家觀點

          中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員王德文說,對于小攤販問題,出于市容市貌考慮,進行一些限制,不過小攤販的發展,對于搞活市場還是必要的。從當前整體就業形勢看,要清理不合理的規章制度,放寬對他們的限制,扶持他們走上正軌發展。

          對于自主創業的小攤販,人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮認為,還是應該加以服務和引導。“政府部門不要過多地去‘卡’,而是要加強服務和引導。”

        【編輯:高雪松
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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