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3月4日,全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議進(jìn)行分組討論,審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況報(bào)告。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧在全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議小組討論會(huì)上表示:“對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)我們將高度關(guān)注,保持貸款安全! 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
●雖然目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑,但也不能就此判斷我國(guó)進(jìn)入了通縮,沒有那么糟糕。
在我國(guó)出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,貨幣政策的作用尤為關(guān)鍵。昨天,記者采訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧,就目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、央行的貨幣調(diào)控政策思路以及民間借貸等問(wèn)題進(jìn)行了解讀。
【貨幣政策】
調(diào)控空間仍然充裕
記者:1月份新增貸款1.6萬(wàn)億,這是否正常?
蘇寧:為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得以較快恢復(fù),政策有時(shí)需要“出手快、出拳重”,不能一點(diǎn)一點(diǎn)來(lái)。但不可能每個(gè)月都這樣,必然會(huì)有所波動(dòng),也是合理的調(diào)配。
央行希望信貸投放盡可能勻速增長(zhǎng),給企業(yè)一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的金融環(huán)境。
記者:目前中美利率較為接近,降息空間不大,你是怎么看的?
蘇寧:隨著去年5次下調(diào)存貸款利率,利率調(diào)整空間會(huì)縮小,但仍然有空間。當(dāng)前中國(guó)貨幣政策調(diào)控空間仍然充裕,目前法定存款準(zhǔn)備金率在13%—15%區(qū)間,還有很大的下調(diào)空間。
不過(guò),至于究竟選用什么手段加以調(diào)節(jié),是調(diào)整存款準(zhǔn)備金率、還是調(diào)利率、還是公開市場(chǎng)操作,要視情況而定。
【經(jīng)濟(jì)形勢(shì)】
有通縮壓力要防止通縮
記者:CPI增幅連續(xù)下降,2月份很可能為負(fù),你認(rèn)為目前中國(guó)是否進(jìn)入了通縮?
蘇寧:我并不建議用通縮這個(gè)詞,實(shí)際上,中國(guó)的情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有到通縮這種嚴(yán)重程度。
通縮從字面來(lái)說(shuō)是通貨緊縮,就是錢沒有了,貨幣緊縮。目前我們貨幣供應(yīng)量增速為18.8%。
通貨緊縮的另一個(gè)判斷依據(jù)是物價(jià)。我國(guó)物價(jià)增幅連續(xù)幾個(gè)月下跌,這應(yīng)從兩點(diǎn)看:一是由國(guó)內(nèi)需求下降引起的,而這種國(guó)內(nèi)需求不足,主要是由外需下降造成;另外一個(gè)物價(jià)影響因素是國(guó)外價(jià)格下跌。
雖然目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑,但也不能就此判斷我國(guó)進(jìn)入了通縮,沒有那么糟糕。我們現(xiàn)在是有通縮的壓力,要防止通縮。
【民間融資】
放貸人條例正在征求意見
記者:中小企業(yè)融資難是此輪危機(jī)中頗為突出的一個(gè)問(wèn)題,對(duì)于民間融資,央行持何種態(tài)度?
蘇寧:當(dāng)前,中國(guó)民間融資主要集中在用于創(chuàng)業(yè)的民間借貸、應(yīng)急式資金借貸、過(guò)橋貸款等方面,另有少量利用民間融資進(jìn)行投資的資金。
這些民間融資方式中,屬于違法集資的,需要嚴(yán)厲打擊。但也有一些有存在的合理性,是對(duì)正規(guī)信貸的必要補(bǔ)充,對(duì)此,央行會(huì)進(jìn)行規(guī)范。
央行正在積極研究放貸人條例的制定,不過(guò)什么時(shí)候出臺(tái)沒有時(shí)間表,正在征求各方意見。
【應(yīng)對(duì)危機(jī)】
正研究存款保險(xiǎn)制度
記者:農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),需要一些資金支持,央行是否有相應(yīng)的扶持計(jì)劃?
蘇寧:目前,人民銀行、財(cái)政部正在研究一些辦法,既規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又滿足農(nóng)民工的貸款需求。比如,下崗再就業(yè)貼息貸款就值得借鑒。
記者:在此次金融危機(jī)中,很多國(guó)家都啟動(dòng)了存款保險(xiǎn)制度,讓銀行為老百姓的存款繳納保險(xiǎn),央行有何考慮?
蘇寧:央行正在根據(jù)各國(guó)的做法設(shè)計(jì)方案,努力設(shè)計(jì)出一套既適合中國(guó)國(guó)情,又能吸取各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的存款保險(xiǎn)制度。
本報(bào)記者 蘇曼麗
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