-錢克明委員(農業部市場與經濟信息司司長):重點扶持和發展中小企業和服務業,促進就業
-鄭向東代表(重慶市巫溪縣委書記):我們最不愿意看到的,就是沒有就業的經濟增長
-曹 杰代表(安徽古井集團董事長):保增長重在保企業,進一步推動就業
溫總理在政府工作報告中提出,2009年全國城鎮新增就業900萬人以上。與2008年相比,這一預期目標降低了100萬。
“這考慮到了經濟增速放緩的因素。”農業部市場與經濟信息司司長錢克明委員說,當前,一方面企業的用工需求下滑,崗位流失嚴重。另一方面,勞動力總供給大于總需求的總量矛盾突出。隨著國際金融危機沖擊加劇,國內經濟下行壓力加大,近年來一向平穩的就業形勢空前嚴峻。
“令人欣慰的是,從去年11月開始,為穩定就業局勢,國家打出政策‘組合拳’,積極化解不利因素,這讓我們感受到了信心。”錢克明說。
就業是保增長的立足點
“保增長為了誰?是為了民生,而就業是民生之本。就業應是保增長的立足點。”重慶市巫溪縣委書記鄭向東代表說。
“解決就業問題是保持經濟平穩較快發展的根本目標,也是激活消費市場的長遠之計。”安徽古井集團董事長曹杰代表說,“如果老百姓腰包里沒有錢,對未來生活的預期不樂觀,內需就難以擴大。”在曹杰看來,保持就業崗位穩定與提振消費信心是相輔相成的,而有了消費信心的市場,經濟才能夠持續健康的發展,才能夠幫助企業渡過難關。
“我們最不愿意看到的,就是沒有就業的經濟增長。”鄭向東介紹,“在當前經濟形勢下,制定以就業為導向和目標的產業政策、經濟政策更有必要。有些隱性就業、不規則就業,比如擺地攤兒、收廢品,雖然有時候可能會影響市容,但卻是緩解就業壓力的一個有效途徑。我們不應該一刀切,而是應該想辦法加強監管,在維護城市市容和緩解就業壓力之間找到一個平衡點。”
保增長重在保企業
錢克明說,除城鎮下崗失業人員外,今年全國有高校畢業生610萬人,加上去年未就業的100萬人,合計有710萬大學生需要就業。
“就業壓力前所未有,政策密度和力度同樣前所未有。”錢克明說,國家最近投資的農田水利基礎設施建設,解決了大量農民工返鄉就業問題,實現了農民工就近就地就業,產生了很好的經濟效益和社會效益。
“保增長重在保企業,也就進一步推動了就業。”曹杰說,政府應該通過為企業降壓減負,幫助企業渡過難關,來達到鼓勵企業不裁員或盡量少裁員的目的,從而穩定用工崗位,穩定就業局勢。面對國際金融危機沖擊,促就業保增長,需要多方合力。
錢克明說,隨著國家和地方采取的一系列促進經濟增長、鼓勵就業創業措施逐步見效,今年我國新增城鎮就業目標有望實現。當前,應重點關注返鄉農民工、城鎮失業人員、4050人員、殘疾人等困難群體的就業。
“在發展過程中,有一個問題我們必須考慮,即隨著自動化、信息化的發展,每個百分點的GDP所能拉動的就業正在下降。因此在實現保增長目標的過程中,要特別注意調整投資結構和產業結構,重點扶持和發展中小企業和服務業,因為它們是吸納勞動力的主力軍。” 錢克明認為。
農民工培訓從“輸血”到“造血”
大批農民工陸續返鄉不僅會對農民收入的增長產生負面影響,而且還會關系到經濟社會發展全局。2000多萬返鄉農民工的就業問題,牽動著政府和社會的神經。
返鄉農民工的就業之路究竟在哪里?錢克明說,要廣開農民工就業門路和穩定現有就業崗位,大力支持自主創業、自謀職業,促進以創業帶動就業,進一步改善對就業的公共服務。
鄭向東說,國家應大力加強職業教育,培養一批高技能的人才。希望國家對組織培訓的單位以及農民工給予培訓補貼,各級政府及有關部門應重點改善創業環境,開辟農民工回鄉創業“綠色通道”,降低創業門檻。制定優惠政策,加快勞動密集型產業向中西部地區梯度轉移。
“幫助農民工就業創業培訓,讓農民工從接受‘輸血’到自己‘造血’。”曹杰認為,農民工就業創業培訓、崗前培訓和實用性培訓非常重要,還要因地制宜。在組織培訓時,這些因素都要考慮到,而不要全都是那種很普通的基礎性的勞動培訓。(記者 左婭 錢偉 劉維濤)
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