經濟刺激計劃的陸續落實,對于穩定經濟和增強信心,產生重大的積極作用。在22日舉行的中國發展高層論壇2009年會上,與會人士認為,我國調節經濟的余地較大,今年有條件實現8%的經濟增長目標。
有條件實現“保八”目標
國務院發展研究中心主任張玉臺表示,根據兩年四萬億投資刺激方案在今年的實施情況,初步測算,刺激計劃將拉動今年中國經濟增長約1.5%到1.9%。加上實際減稅5000億元和十大產業振興規劃的刺激作用,全年有條件實現8%左右的經濟增長預期目標。
中國經濟體制改革研究基金會秘書長樊綱認為,今年財政赤字是9500億元,減去去年出現的財政赤字1800億,將近8千億的財政赤字可以算是真正的新的刺激計劃,拉動GDP增長3個百分點。如果其他部分的經濟增速為5%,加上這一部分的投資活動和其他消費活動,8%增長仍然是有可能的。
“這個8%,當然主要還在消化存貨,而且主要是政府投資。企業投資和房地產投資還是相當低迷。因此2009年很可能的情況是盡管有8%的增長,但是市場仍不活躍,企業的利潤比較低,失業率還會比較高。”樊綱表示,“希望通過這樣的刺激計劃加上其它的使經濟重新增長的復蘇計劃的政策,到2010年的時候,政府雖然仍然需要進行一些投入,進行一些支出,但是,企業投資和房產投資會開始恢復。這樣整個經濟會逐步在2010年走出陰影。”
他表示,中國調整經濟的余地比較大,而且是實實在在的。首先,中國過去沒有形成大的泡沫,所以就經濟本身的基本經濟關系而言,不存在大的危機和硬著陸的需要。其次,由于中國過去的政策比較謹慎,特別是從財政、金融和外匯這幾個方面來看,中國財政這些年實際上是有盈余的,而且中國的國債和GDP的比例關系只有22%;中國的金融體系、銀行體系目前經過改革、經過調整處在比較好的狀態,壞賬率很低;中國有2萬億的儲備,外匯條件也很好。
中國影響力日益顯著
匯豐集團主席葛霖表示,中國在全球經濟中的影響力日益顯著,全球經濟的重心正在向新興市場特別是亞洲轉移,而中國是亞洲的強國,其次是轉向擁有大量石油財富的中東。
葛霖認為,長遠看,世界經濟重心的轉移將對全球金融市場帶來極為深遠的影響。隨著亞洲和中東經濟體的壯大,快速增長的新興市場所創造的資本將更多地留在國內,這對發達經濟體和發展中經濟體都將是件好事。近年來,特別是自上世紀90年代后期的亞洲金融危機以來,全球金融體系的發展越來越失衡。現在人們普遍認識到:長期赤字的國家需要鼓勵國民多儲蓄少消費,而長期盈余的國家則需要采取措施鼓勵消費。
但樊綱強調,中國在全世界的GDP當中只占7%,此次世界經濟的調整是存量調整,而主要中心國家的存量遠遠大于我國的存量,因此中國的經濟復蘇是一個積極的因素,但是對世界的影響還是有限的。世界的復蘇還是要靠中心國家的復蘇才能真正實現。(記者 任曉)
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