中新社北京三月三十日電 題:專家為保出口建言:出口退稅匯率調整應慎重
中新社記者 夏宇華
從兩位數的正增長到兩位數的負增長,短短數月間,中國外貿經歷了冰火兩重天。而全球經濟短期內難以走出低迷,面對銳減的外需,未來三五年內中國出口形勢或許都不會太樂觀。
為扭轉出口下滑態勢,官方頻頻出手,財政、貨幣等政策多管齊下。不過,在此間由中國新聞周刊舉辦的論壇上,多名貿易專家表示,保出口也要適度,尤其是出口退稅、匯率等工具要審慎使用。
從四月一日起,中國將再次提高部分商品的出口退稅率,這是去年下半年以來官方第六次上調出口退稅率。國務院發展中心對外經濟研究部副部長隆國強認為,經過多次上調,中國出口退稅政策調整空間已經有限。在他看來,這部分錢拿來退稅還不若拿來為企業融資做擔保,“中央政府現在拿出一部分錢來做擔保基金,可能最能解決企業的燃眉之急”。
商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育也表示,要適度運用財稅政策。他說,如果財政還有余力,且能確保不會引發財政傾銷的貿易戰,中國可適度進一步加大出口退稅力度,特別是對先進制造業產品的出口退稅力度。“但是如果有可能引起財政傾銷的惡性循環”,這個措施“就不是太恰當”,不如放在研發補貼等方面,更能提高出口效率。
這位專家同時提醒說,加大出口退稅必須明確目標定位,即“不應該指望它成為維持以前我們落后模式的救生圈,只能是指望它成為渡過淘汰海外競爭對手淘汰賽的助手”。
WTO預測,二00九年全球貿易將歷史性地出現百分之九左右的下滑,為二戰以來最嚴重的貿易萎縮。在外需急劇減少之際,人民幣卻仍在升值,令中國出口百上加斤,加之周邊貨幣不斷走弱,不少企業希望人民幣也能貶值。
對此,社科院世界經濟與政治研究所副所長李向陽表示,從國家的角度,尤其中國作為一個大國,在全球貿易保護主義日益嚴重之際,依靠人民幣匯率的貶值來促進出口,可行性很小。
隆國強也認為,匯率并不是有很大空間的調控手段,“如果人民幣采取貶值的手段,可能會導致全球的競爭性貶值”。他建議,人民幣匯率要保持實際有效匯率的穩定,而非對美元匯率的穩定。
在當前形勢下,保出口固然重要,但幾位專家認為,更要保出口企業、保出口產業。隆國強說,保出口份額是保眼前,保出口企業是保未來,“出口企業可以讓它瘦下來,但是不能讓它死掉”。
為了不讓企業“死掉”,使其在經濟復蘇時能重新擴大生產,搶占國際市場,幾位專家均表示,為企業提供出口信貸,解決其融資難題,是中國政府當前應當且必須做的事情,“應該有更多的資金投入中小企業特別是出口型中小企業的融資擔保”。完
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