資本市場從來不缺故事,從上海的“雙中心”,到福建的“海西區”,有關區域振興的主題,目前就在精彩講述。
故事的開始,總是伴隨著相關股票的崛起。而故事的動人之處,亦即這些股票集體漲停之際,又往往意味著故事的落幕。
事實上,區域振興之于中國經濟的意義,已經不是幾個漲停故事所能詮釋的,它所承載的價值,已遠遠超越資本市場目前對它的理解。
毫無疑問,在4萬億元計劃和10大產業規劃后,區域振興已成為中國經濟賴以復蘇的第三張王牌,其要旨是利用國內廣闊的空間,為經濟的復蘇和調整爭取時間。
首先,區域振興將直接刺激投資以拉動內需,這對地方來說,比單個中央項目更具吸引力,也更有主動性和積極性。
其次,區域振興可解決長期困擾中國經濟的失衡問題。由于東部和中西部的經濟發展水平差異極大,使政府希望刺激消費以拉動經濟的愿望成為空中樓閣,因為滯后和貧困的中西部,其消費能力在危機前就很疲弱,危機后更加乏力,而僅靠東部的消費又難以拉動全國經濟。
第三,區域振興有助于解決中國經濟的失調問題和產能過剩。中國的產能過剩,因外需萎縮而凸顯,但這只是表象,背后其實是區域的不協調發展。各區域定位的重復混亂,產業的高度同構,以及經濟結構的趨同,不但使區位優勢極不明顯,同時加劇了產能過剩。鋼鐵業的各自為政,正是其過剩的一大病因。
決策者顯然看到了中國經濟的這一癥結所在,但囿于各種復雜原因,在危機前總是對此虛與委蛇,推進乏力。
而此次在經濟發展的危急關頭,重提區域振興,重新定位區域經濟,進一步完善區域布局,不但可使中國經濟獲得伸縮的縱深空間,為結構調整贏得時間,也是保證中國經濟有質量地復蘇的關鍵舉措。
值得一提的是,決策者切不可像資本市場那樣,對區域振興淺嘗輒止,等危機過后,又回到既有軌道,各自為政。(評論員 李武)
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