全國人大常委會副委員長成思危27日表示,發展金融衍生品,對提高我國金融效率、避險能力及國際競爭力意義重大,要穩步推進金融衍生品發展。
成思危在2007中國金融衍生品大會上說,穩步推進、適當監管、鼓勵創新和培養人才,是當前推進金融衍生品市場發展的重要工作。
所謂穩步,要做到有選擇、有步驟地推出新品種。當前推出股指期貨的條件相對來說最成熟。金融期貨具有價格發現、套期保值、分散和轉移風險的功能。在我國股市沒有做空機制的情況下,推出股指期貨有利于促進股市做空機制建立,有利于股市的穩定發展。股指期貨開始時門檻要高一些,以防投資者一哄而上,待市場基本成熟后,可以考慮推出適應中小投資者需求的小型指數。
隨著利率市場化的逐步推進,有可能推出利率期貨。利率市場化不僅是存貸款利率自由浮動,更重要的是要根據市場信號來決定利率。我國目前已推出了SHIBOR(上海銀行間拆放款利率)作為參考利率,但還需要進一步完善。至于國債期貨的推出,還有待于我國國債期限結構的改善和交易所市場和銀行間市場的融合。
匯率期貨的推出需要較長時間,主要因為美元在我國外貿、外匯、外債中所占比例仍是非常巨大,而人民幣對美元匯率正逐步升值。只有在人民幣匯率形成機制日益適應市場,并能真正實現完全可自由兌換的情況下,我國才有可能真正推行匯率期貨。
成思危說,金融衍生品運用不當可能造成很大風險,因此要依法、公正、適度地進行監管。監管要從信息披露入手,善于調動市場的力量來配合。政府應側重于引導和調節,而不是行政審批和干預。
他說,發展金融衍生品,既要制度創新也要技術創新,當前制度創新更加重要。推進金融衍生品的過程中會涉及市場資源配置、權力分配等問題,在吸收境外經驗和教訓的基礎上,一定要結合國情來制定有關政策。
對于人才培養,成思危建議在高校中設立金融工商管理碩士(FMBA)學位、選拔合適的人員集中培訓和到境外進修等。(記者任芳、何雨欣)