中新社北京七月三日電(記者 趙勝玉) 中國國家環保總局副局長潘岳今天在此間說,中國目前已經進入水污染密集爆發階段。
針對中國當前嚴峻的水污染形勢,國家環保總局自即日起對長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重企業實行“流域限批”。
中國環境監測總站今年一至四月對全國地表水水質監測結果表明,流經上述限批城市的水質多數為重度污染。如長江安徽段的巢湖全湖平均為V類(Ⅴ類水已不能和人體接觸,劣Ⅴ類水更是喪失基本生態功能);黃河支流渭河的渭南市、淮河支流沙潁河的周口市的國控斷面今年前四個月的監測結果全部為劣Ⅴ類。國家環保總局近日對海河和淮河流域干流和支流六十七個斷面水質抽樣監測結果顯示,全部為劣Ⅴ類。
潘岳說,兩年前的松花江事件標志著中國進入了水污染事故高發期;今年入夏以來太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發,標志著中國進入了水污染密集爆發階段。
潘岳說,十多年來國家斥巨資治理“三河三湖”流域水污染,但治理的速度遠遠趕不上破壞的速度,至今這些本已改善的流域又被重新污染。這充分說明,傳統工業化的增長方式已使中國資源環境到了難以承受的底線,人民群眾的日常生活受到嚴重威脅;而傳統的治理方式已不能解決積累的環境問題。在當下中國工業化與城市化飛速發展的關鍵時刻,水污染治理是對政府行政、宏觀調控能力與社會和諧的嚴峻考驗,國家環保總局希望能從此次“流域限批”開始,探索一條能將行政手段、市場力量、公眾參與結合起來的流域污染防治新思路。
他指出,首先要建立有效的環境問責制,將環境指標真正納入官員考核機制。其次是建立跨部門跨流域的統一綜合治理機制。三是建立公眾參與的環境后督察和后評估機制。四是建立全新的環境經濟政策體系,結合行政與市場的力量來遏制污染惡化趨勢。
潘岳說,國家環保總局將密切跟蹤被限批地區和掛牌督辦企業的整改,并派督查組赴各流域和城市進行現場督查,定期公布整改進展情況,讓全社會監督流域水污染防治。在此次第一批“流域限批”的基礎上,國家環保總局將逐步展開對珠江、遼河、全長江流域以及重點海域持續不斷地檢查執法行動。