中新網(wǎng)9月30日電 據(jù)中國財政部網(wǎng)站消息,財政部 環(huán)保總局印發(fā)《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》。全文如下:
財政部 環(huán)保總局關于印發(fā)《中央財政主要污染物減排
專項資金管理暫行辦法》的通知
2007年4月17日 財建[2007]112號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、環(huán)境保護局(廳):
為支持國家確定的主要污染物減排工作,提高資金使用效益,確保主要污染物減排的指標、監(jiān)測和考核體系建設順利實施,推動主要污染物減排目標的實現(xiàn),根據(jù)有關法律、法規(guī),我們制定了《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法
附件:
中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法
第一條 為支持國家確定的主要污染物減排工作,中央財政設立主要污染物減排專項資金(以下簡稱減排資金)。為加強減排資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 按照政府與市場職能劃分的原則,減排資金重點用于支持中央環(huán)境保護部門履行政府職能而推進的主要污染物減排指標、監(jiān)測和考核體系建設,以及用于對主要污染物減排取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵。減排資金主要用于以下幾方面:
(一)支持國家、省、市國控重點污染源自動監(jiān)控中心能力建設;
(二)補助污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力建設和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設;
(三)補助國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費用;
(四)補助提高環(huán)境統(tǒng)計基礎能力和信息傳輸能力項目;
(五)圍繞主要污染物減排開展的排污權交易平臺建設及交易試點工作等;
(六)主要污染物減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵;
(七)財政部、環(huán)保總局確定的與主要污染物減排有關的其他工作。
第三條 實行減排資金預算目標管理責任制。
財政部、環(huán)保總局每年年初共同研究確定減排資金預算目標管理的具體內容、目標、要求和考核等內容,年底聯(lián)合將減排資金預算目標管理責任制的落實情況向國務院報告。
環(huán)保總局與各地區(qū)各項目單位簽訂預算目標管理責任書。環(huán)保總局對落實減排資金預算目標管理責任制負總責。
各地區(qū)和項目單位應確保建設和運行資金及時到位,按時完成項目年度預算目標。
第四條 減排資金由財政部、環(huán)保總局共同管理。
(一)財政部主要負責減排資金的預算和資金管理。具體職責如下:
1.確定減排資金年度總預算;
2.確定減排資金年度預算安排的原則和重點;
3.審核并按預算管理程序下達項目預算;
4.對減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)給予獎勵;
5.監(jiān)督檢查經費的管理和使用情況。
(二)環(huán)保總局主要負責減排資金項目的監(jiān)督管理。具體職責如下:
1.根據(jù)國務院確定的主要污染物減排任務科學制定減排規(guī)劃和年度減排建設及獎勵計劃,發(fā)布相關的建設標準、技術規(guī)范,明確建設要求、實施進度,制定減排項目管理辦法,并報財政部備案;
2.根據(jù)減排規(guī)劃和年度計劃并結合年度總預算,組織項目申報、審查;要充分論證,周密制定建設方案,既要吸收借鑒世界先進經驗,又要勇于創(chuàng)新,務必使污染減排指標、監(jiān)測和考核體系達到國際一流水平;
3.按照預算管理程序向財政部提出年度預算建議;
4.切實加強項目管理,建立嚴格的責任制,并落實到相關地區(qū)和企業(yè),對落實預算目標負總責;
5.會同財政部加強監(jiān)督檢查和項目績效考評。
第五條 建立主要污染物減排獎勵機制。
(一)對超額完成國家確定的主要污染物減排指標的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵;
(二)對積極開展排污權交易試點的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵。
具體獎勵辦法由財政部會同環(huán)保總局另行制定。
第六條 減排資金專款專用,任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。
財政部、環(huán)保總局將不定期地開展檢查和考核,對項目預算執(zhí)行情況和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。
對于違反本辦法及有關要求,弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金的行為,財政部、環(huán)保總局將視情況采取通報批評、停止資金安排、取消申報資格等措施予以相應處理;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第七條 本辦法由財政部會同環(huán)保總局負責解釋。
第八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。