今后,公務人員在支付招待費、差旅費、培訓費、會議費、辦公用品費等費用時,將不再用現金支付,而改為刷信用卡支付。近日,財政部、中國人民銀行聯合召開全國公務卡應用推廣會議,決定在中央和地方預算單位全面推廣公務卡。
公務卡是指財政預算單位工作人員持有的,主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。持卡人在日常公務支出時,使用公務卡刷卡消費并取得交易憑證和發票,據此到本單位財務部門報銷。到期還款時,由單位財務部門將款項直接支付給發卡銀行。
傳統的公務小額支付采取現金支付方式,不僅對財務管理和公務人員使用帶來極大不便,同時,由于現金支付難于監管,這部分公務支出透明度低,不利于管理和監督,甚至發生財務報銷環節出現湊票報銷,多開、虛開報銷發票的現象,一些單位還通過各種方式套取現金,設置賬外賬,規避監管。推行公務卡,實現支付信息的電子化,不僅方便了公務小額支付,而且財政部門可以將公務支出信息統一納入動態監控的范圍,保證每一筆財政支出都公開透明。
推行公務卡有利于促進非現金支付工具使用。當前,我國零售支付主要使用現金,2006年社會商品零售總額中80%的交易是用現金支付的,而在發達國家,現金交易比例很低。在推廣非現金支付工具過程中,各國都把推廣公務卡作為重要內容。美國、英國、新加坡等在公務支出中普遍采用公務卡結算方式,韓國還立法規定政府部門的公務消費必須通過銀行卡支付。政府使用公務卡,對整個社會推廣使用非現金支付工具將有較強的導向作用和輻射效應。
央行副行長蘇寧在會上透露,公務卡將統一使用銀聯標準卡,確保公務信息安全和公務卡支付的獨立性。財政部部長助理張弘力則表示,推行公務卡也是防治腐敗和減少公務人員違法違規行為的重要舉措。(記者田俊榮)