中新社南寧六月三日電(記者 劉萬強)由中國提出的以泛北部灣經濟合作為重點的中國—東盟“一軸兩翼”合作戰略,最近得到東盟所有國家和東盟秘書處的認同。由此,這一戰略的“可行性”已得到確認,中國和東盟合作將由單一的陸上合作開始步入海陸“兩翼”齊飛的合作態勢。
五月份,中共廣西壯族自治區委員會書記劉奇葆率廣西代表團訪問越南、印度尼西亞、菲律賓、新加坡等泛北部灣國家。廣西代表團在這些國家均獲得高規格接待,各國領導人會見劉奇葆時都明確表示,愿意參與和支持泛北部灣經濟合作。
泛北部灣經濟合作于二○○六年七月由廣西新任書記劉奇葆首倡。根據劉的構想,以泛北部灣經濟合作和已形成的大湄公河次區域合作作為“兩翼”,和正在形成的“中軸”——南寧—新加坡經濟走廊,共同組成中國—東盟“一軸兩翼”區域經濟合作新格局。
這一構想提出后,得到中國領導人的充分肯定。當年十月在南寧舉行的第三屆中國—東盟商務與投資峰會上,溫家寶總理代表中國政府,正式提出了“積極探討開展泛北部灣經濟合作的可行性,使次區域經濟合作成為中國與東盟經貿合作的一個新亮點”的倡議。二○○七年一月,溫家寶在菲律賓舉行的第十次中國與東盟領導人會議上再次提出:積極探討泛北部灣經濟合作的可行性。
同時,泛北部灣經濟合作也逐步得到東盟各國的認同。二○○六年十月新加坡總理李顯龍在南寧會見劉奇葆時表示,“一軸兩翼”區域經濟合作新構想對于促進中國與東盟關系具有戰略性意義,新加坡完全支持并將努力推動這個構想的實施。時任東盟輪值主席的菲律賓總統阿羅約也高度贊賞泛北部灣經濟合作,認為這有利于加強中國—東盟海上合作。馬來西亞、印尼、文萊、泰國、緬甸、老撾、柬埔寨也在不同場合明確表示支持這一構想。
是次廣西代表團訪問東盟國家期間,越南領導人也明確表示支持推進“一軸兩翼”區域合作新構想。越共中央總書記農德孟說,廣西具有地緣優勢和特殊位置,中國可以通過廣西來發展同越南及其他東盟國家的關系。越南總理阮晉勇認為,中方關于“一軸兩翼”的合作構想是具有建設性的,是務實的。越方支持在“兩廊一圈”合作基礎上,推進“一軸兩翼”區域合作的構想。
印尼總統蘇西洛對開展泛北部灣合作也表示贊同,認為可以在泛北部灣區域開展港口、產業、旅游、金融等方面的互利合作。菲律賓總統阿羅約、新加坡總理李顯龍會見劉奇葆時再度贊同“一軸兩翼”戰略。
“一軸兩翼”戰略也得到了東盟秘書處等國際機構的支持。東盟秘書長王景榮說:“泛北部灣合作讓東盟國家異常興奮,東盟秘書處將積極協調東盟各國共同建立跨國專家小組等合作機制!眮喼揲_發銀行副行長格林伍德表示,亞行將采取更有效的方式支持泛北部灣經濟合作,愿意投資建設連接南寧至新加坡的鐵路,推進中國—東盟“一軸兩翼”區域合作中的“一軸”經濟走廊的形成。完