中新網7月27日電 國務院辦公廳近日發出通知,要求依法懲處非法集資。通知強調,要加大工作力度,對近年來非法集資案件進行深入分析,集中力量查處典型案件,嚴懲首惡,教育協從,維護人民群眾的權益。
這份名為《國務院辦公廳關于依法懲處非法集資有關問題的通知》介紹稱,近年來,非法集資在中國許多地區重新抬頭,并向多領域和職業化發展。2006年,全國公安機關立案偵查的非法集資案件1999起,涉案總價值296億元。2007年1至3月,僅非法吸收公眾存款、集資詐騙兩類案件就立案342起,涉案總價值59.8億元,分別較去年同期上升101.2%和482.3%。若不采取切實有效措施予以治理整頓,勢必造成更大的社會危害。
通知說,為切實做好依法懲處非法集資工作,國務院批準建立了由銀監會牽頭的“處置非法集資部際聯席會議”(以下簡稱“聯席會議”)制度。地方各級人民政府、有關部門務必統一思想,提高認識,共同做好工作。要把思想和行動統一到國務院的部署和要求上來,統一到維護國家經濟安全、社會穩定與構建和諧社會的大局上來,充分認識非法集資的危害性,加強組織領導,周密部署,果斷處置,有效遏制非法集資案件高發勢頭。
通知強調,有關部門要加強協調,認真做好依法懲處非法集資工作。依法懲處非法集資工作政策性強,情況復雜,有關方面要加強協調,齊抓共管。有關部門要逐步建立健全反應靈敏、配合密切、應對有力的工作機制,增強工作的針對性和有效性。行業主管、監管部門要將防控本行業非法集資作為監督管理的重要內容,指定專門機構和人員負責,建立日常信息溝通渠道和工作協調機制,認真做好非法集資情況的監測預警工作。一旦發現非法集資苗頭,應及時商省級人民政府依法妥善處置,并通報“聯席會議”。要抓緊制定和完善本行業防范、監控和處置非法集資的規章及行業標準。
通知強調,“聯席會議”要加大工作力度,對近年來非法集資案件進行深入分析,集中力量查處典型案件,嚴懲首惡,教育協從,維護人民群眾的權益。銀監會作為“聯席會議”的牽頭部門,要主動與有關部門和地方人民政府加強溝通,切實做好組織協調工作。
通知還強調,要堅持預防為主的方針,加大工作力度,加強宣傳教育,改善金融服務,逐步構建疏堵并舉、防治結合的綜合治理長效機制。對于近年來非法集資案件多發的行業,要主動開展風險排查,防止風險進一步積聚。有關行業主管、監管部門要盡快公布舉報電話、信箱和電子郵箱,通過有獎舉報等方式鼓勵公眾參與,在門戶網站上開辟專門的投資者教育園地,探索建立風險提示和預警的長效機制。要加強對廣告的監督管理,依法落實廣告審查制度,加強監督檢查,對檢查發現、群眾舉報、媒體披露的線索要及時調查核實,對發布非法集資廣告的當事人和有關責任人要嚴肅查處。