中新網11月13日電 中國18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問題,而43億畝林地卻沒能解決生態和木材安全問題。對此,國家林業局副局長張建龍承認,原因是多方面的,從客觀原因講,中國林地質量總體上和歐洲比還有一定差距,但實質性的還是制度設計問題。
張建龍指出,過去,中國為了滿足木材需要采伐了不少天然林,卻帶來了生態問題。后來提出了天然林保護工程,對天然林實施了嚴格保護。天然林承擔著很重要的責任,是維護中國生態安全的重要屏障。因此,25億畝的集體林是解決中國木材供應的主戰場,恰恰因為這個主戰場過去產權不明晰,經營主體不落實,機制不活,所以束縛林業生產力的發展。如果給老百姓經營好了,集體林一畝增加一立方,那就是25億立方,以后木材生產的潛力就在這里。機制不靈活,這是很重要的原因。
張建龍表示,接下來的工作,首先還是要推動主體改革,用幾年的時間,分給老百姓林地,把林權證發給老百姓。發林權證是很浩大的一項工程,但這項工作一定要做。明晰了產權,把林權證發給了老百姓,主體改革基本就完成了。其次要推進配套改革,產權明晰后,還要放活經營權,落實處置權和確保收益權。從林業部門來講,還要完善采伐限額管理制度。(據中國政府網文字直播整理)