涉及除農業(yè)外19個國民經濟門類　能源和水消費量統(tǒng)計范圍將擴大

　　第二次全國經濟普查目前已經進入籌備階段，國家統(tǒng)計局有關負責人近日就第二次全國經濟普查的有關情況回答了記者的提問。

　　全面調查第二三產業(yè)情況

　　問：此次普查的主要目的是什么？

　　答：第二次全國經濟普查的主要目的是全面調查了解我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產要素的構成；摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，完善國民經濟核算制度，為加強和改善宏觀調控，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

　　問：普查的對象是什么？行業(yè)范圍包括哪些？

　　答：普查的對象是在我國境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。行業(yè)范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理與社會組織等。

　　問：主要內容與第一次相比有哪些變化？

　　答：第二次全國經濟普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。與第一次全國經濟普查相比，為適應當前國家建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會對能源消耗統(tǒng)計的需求，第二次全國經濟普查準備擴大主要能源品種和水的消費量的統(tǒng)計范圍。

　　時期資料為2008年度

　　問：總體時間安排如何？

　　答：第二次全國經濟普查的標準時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度。

　　2007年作為第二次全國經濟普查的籌備階段，主要是研究全國經濟普查的總體方案；2008年為普查的準備階段，主要根據(jù)國務院的總體部署，組建國家及地方各級普查機構，開展宣傳動員，進行普查試點，部署并落實普查方案，完成單位清查工作，為普查填報登記工作的開始做好準備；2009年為普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結果發(fā)布階段，2010年為資料出版和利用普查結果開展的課題研究階段。

　　問：如何確保普查工作順利實施？

　　答：第二次全國經濟普查涉及除農業(yè)以外的19個國民經濟門類、90個行業(yè)大類、378個行業(yè)中類和875個行業(yè)小類，涉及普查對象約有800萬個各類單位和3000多萬個個體經營戶，可謂范圍廣、參與部門多、普查技術要求高、工作難度大。因此，在組織實施上要求各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。

　　為了加強對此項工作的組織和領導，國務院將成立第二次全國經濟普查領導小組，負責普查的組織和實施。普查領導小組由國務院領導同志任組長，成員單位包括國務院辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財政部、稅務總局、工商總局和質檢總局等部門。地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)普查工作。

　　不作為處罰普查對象依據(jù)

　　問：《全國經濟普查條例》對使用經濟普查取得的單位和個人資料作了哪些限制性規(guī)定？

　　答：按照《全國經濟普查條例》的有關規(guī)定，經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據(jù)。為嚴格保守國家秘密和經濟普查對象的商業(yè)秘密，各級經濟普查機構及其工作人員要對其在經濟普查中所知悉的國家秘密和經濟普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務。否則，將承擔相應的法律責任。

　　問：《全國經濟普查條例》對政府、部門、普查機構、普查人員和普查對象提出了哪些要求？

　　答：按照《全國經濟普查條例》的有關規(guī)定，各級經濟普查機構和經濟普查人員依法享有獨立行使調查、報告、監(jiān)督的職權，任何單位和個人不得干涉。各地方、各部門、各單位的領導者，對經濟普查機構和經濟普查人員依法提供的經濟普查資料不得自行修改，不得強令或者授意經濟普查機構、經濟普查人員篡改經濟普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。

　　凡在我國境內從事第二、第三產業(yè)的所有法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶，都有義務接受經濟普查機構和經濟普查人員依法進行的調查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。(劉 泉)