物價,無疑是2007年經濟生活中最牽引人心的話題。無論從重要性還是艱巨性來考量,防止物價從結構性上漲轉變為明顯的通貨膨脹這一當前宏觀調控的核心任務之一,都不亞于一場戰爭。
這是一場遭遇戰,在2007年開始的時候,很少有人預料到今年CPI會攀升得如此之快;
這是一場攻堅戰,面對肉價飆升引發的結構性物價上漲,國家及時采取發展生產、保障供應、加強監管、提高社會保障標準等一系列措施,保障了居民生活必需品供應;
這也是一場持久戰,面對國際能源、糧食價格高位運行,國內流動性過剩、資源價格改革勢在必行帶來的物價上行壓力,防止出現嚴重通貨膨脹的更關鍵“戰斗”,在2008年還將繼續。
世界物價漲聲一片
上周末,武漢城市圈經國務院批準成為“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”的消息迅速傳開。一直關注湖北房市的但先生聽到后的第一反應是:武漢的房價又該大漲了。
這種預測并非臆斷。6月上旬重慶、成都被批準為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區以后,兩地房價便出現大幅上漲,重慶甚至創造了9天內上漲7.6%的奇跡。
在即將過去的2007年,房價高歌猛進已不是新聞,有人繼續看漲,甘愿屈尊“房奴”高位買房,有人則堅定看跌,靜待房價低下“高昂的頭”。
與在樓市里多空雙方可以充分博弈不同,在另一個領域,無論是誰,都只能“吃進”——這,就是食品,而后者年內的漲幅卻遠遠超過了房價。
“前兩天才賣20元一公斤的活雞又漲到了24元,街上的肉包子每個從5毛漲到了8毛錢,而且餡也比以前少了,吃的東西漲得太快了。新聞里說,五大發電集團已經集體要求上調電價,是真的嗎?”江西一位許久沒有聯系過的朋友前些天突然向記者詢問。
相信在即將過去的2007年,有太多的人也懷著相同的心情,密切關注著物價走勢。而事實上,幾乎同一時刻,世界上眾多其他國家和地區也在經歷著相同的遭遇。
“一般大眾所面對之民生必需品如面條、面包等無一不漲。臺灣食物類權重占消費物價指數為25.05%,物價不斷上揚導致一般大眾購買力大幅縮水,薪資階層叫苦連天。”在中國社科院日前出版的《2008年中國經濟分析與預測》一書304頁中,來自我國臺灣地區的王儷容等學者作出了這樣的描述。
國家發改委上周發表報告稱,近年來經濟發展較快,被國際上譽為“金磚四國”的中國、俄羅斯、印度和巴西國內的物價均出現較大幅上漲。根據報告,新興市場經濟體9、10月份消費價格指數漲幅超過5%的國家和地區主要有俄羅斯(10.8%)、南非(9.7%)、阿根廷(8.6%)、越南(8.1%)、印度尼西亞(6.9%)、印度(6.7%)、中國(6.5%)和中國臺灣(5.3%)。巴西9月份通脹率為4.1%,10月份為3.3%。而美國、德國、英國、法國、意大利等發達國家通脹率也在不斷上升。
在全球糧食、能源價格高漲的拉動下,通貨膨脹的“幽靈”在全球游蕩。
中國全力“滅火”通脹
今年3月份以來,有關物價上漲的報道頻頻出現在媒體的重要位置,即便多數媒體已經不再繁瑣地注明CPI即是“消費者物價指數(Consumer Price Index)”的縮寫,那些不懂英文、上了年紀的老大媽也知道,自己錢包的實際購買能力在隨著這三個字母的數值而變化。
統計顯示,今年8、9、10三個月居民消費價格漲幅均超過6%,1至10月份平均,全國居民消費價格總水平同比上升4.4%,遠高于年初預定的3%的調控目標。
對于中國這個基尼系數和恩格爾系數均較高的國家,價格上漲對低收入居民,特別是困難群眾生活產生較大影響。
按10月份居民消費價格總水平的上升幅度匡算,價格上漲影響城鎮居民(城市居民消費價格指數上升6.1%)為每人每月增支44.2元,農村居民(農村居民消費價格上升7.2%)則為每人每月增支16.7元。
當物價上漲突然來襲,中國政府果斷應對,及時采取了發展生產、保障供應、加強監管、提高社會保障標準等一系列措施:
2008年我國繼續提高企業離退休人員基本養老金標準,提高幅度要明顯高于前3年每人每月80元的平均水平,執行時間由原定7月1日提前到1月1日;要求各地政府在今年8月和10月兩次發放城鎮低保對象臨時補貼的基礎上,再次適當提高城鄉低保補助水平,對未納入低保范圍、但實際生活困難的城鄉低收入居民,各地要采取臨時補貼等措施救助;明令各地要根據物價上漲幅度和當地社會平均工資水平,適當提高最低工資標準和失業保險金標準;認真落實國務院關于成品油價格調整對公益性行業的補貼政策,繼續落實關于加強房地產市場調控和解決城市低收入群體住房困難的各項政策措施,切實落實國務院對大中專院校學生食堂的補貼政策,等等。
這一系列及時有效的措施,保障了居民生活必需品供應,沒有出現重要消費品斷檔、脫銷的情況,確保了市場穩定與人心安定。
全面評估通脹壓力
在認真把脈后,政府部門和多數研究人士對現時我國物價形勢得出的結論均是:當前的價格上漲主要是豬肉和食用植物油等食品價格引發的“結構性上漲”。
從統計數據上分析,這種結構性特征確實非常明顯。以10月份為例,與去年同期相比,食品類價格上漲17.6%。一是肉禽及其制品價格(主要是豬肉價格)上漲38.3%,二是油脂(主要是食用植物油)價格上漲34%。而工業產品價格基本保持平穩。
聯想到全部工業品出廠價格指數和原材料燃料價格購進指數的走勢,部分人對未來的物價走勢作出比較樂觀的預測。資料顯示,2004年9月以來,這兩個指標總體緩慢下行,雖然近兩個月稍有抬頭,但與2004年生產資料價格增長曾超過10%的走勢相比仍較溫和。
而“2007年社會總供求總體平衡,不支持普遍的價格上漲。”國務院發展研究中心一位專家如此表述。
然而,如果結合其他指標作進一步綜合分析,則可以強烈地感受到當前物價正從“結構性上漲”轉化為明顯的通貨膨脹壓力。
中國社會科學院金融實驗室主任、中國經濟評價中心主任劉煜輝認為,對于主要以投資需求而非消費需求為宏觀經濟主要推動力的中國來說,CPI對判斷通貨膨脹的作用要打上一定折扣,而采用GDP平減指數這個指標更有助于理解當前存在的通脹壓力。
GDP平減指數,是將GDP的名義值化為實際值所使用的價格指數,其優點是覆蓋全面,能度量各種商品價格變動對價格總水平的影響。
例如,雖然與公眾生活密切相關的消費品價格上漲幅度已經很高,但其他產品價格卻變動幅度不大,就出現平減指數雖然不高但公眾的日常消費支出已明顯增加的狀況。
有學者的跟蹤研究顯示,我國在2004年時GDP平減指數即已接近3%的國際警戒線。根據中國社科院經濟學部的研究報告,2007年GDP平減指數預計達到3.7%,2008年可能進一步達到8%。
國家發改委有關負責人上周三也表示,今后一段時間價格總水平的上漲壓力仍然較大。一是今年的食品價格上漲主要在下半年,對明年的滯后影響較大;二是國際市場大宗商品價格仍在上漲,小麥和大豆減產可能繼續推動糧油價格上漲,對輸入型通貨膨脹要有充分估計;三是理順資源環境價格會推動價格上漲。
做好打“持久戰”準備
對于大多數中國人來說,對通貨膨脹并不陌生,改革開放29年來,中國已經歷過兩次明顯的通貨膨脹時期:第一次發生在1988至1989年,由物資匱乏,“價格改革闖關”引發,兩年間CPI上漲率都超過18%;第二次發生在1993至1995年,由投資失控、經濟過熱引致,1994年的物價上漲水平曾高達20%。
而本次面臨的通脹壓力與前兩次明顯不同,近年來外貿順差過大、金融創新活躍而帶來的流動性過剩,固定資產投資熱情持續高漲引發的需求旺盛,國際上游產品大幅漲價帶來的成本壓力,以及2006年開始以股票、房產為代表的資產價格高漲引發的公眾對物價上漲的預期,都使當前防止出現明顯通脹的任務異常艱巨。
已故美國經濟學家弗里德曼曾說,通貨膨脹歸根到底是個貨幣現象。但通貨膨脹的成因卻并不相同,認識到上述本輪物價上漲的綜合原因,就會得出一個結論:防止出現明顯的通貨膨脹將是一個長期任務。
“當前中國經濟中諸如固定資產投放過快、外貿順差持續增大、經濟發展速度偏快等一系列問題,都可以在物價問題中得到體現,所以防止出現明顯通貨膨脹可以看作是整個經濟的中心工作。”社科院一位專家說。
國家發改委主任馬凱上周五指出,國家將采取六大措施抑制物價過快上漲:大力發展生產,保障糧食、食用植物油、肉類等重點農產品的供給;加強糧食等重要產品儲備調節和進出口調節;健全大宗農產品、初級產品供求和價格變動的監測預警制度,做好市場供應和價格應急預案;強化市場監管,抓好教育收費、醫藥價格、通信資費、農資價格及涉農收費等監督檢查;完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群體的補助辦法;穩定消費者心理預期。
種種信號顯示,更多通脹對策還將陸續出臺。狙擊通貨膨脹,2008年中國將繼續鏖戰。(記者 何鵬)