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美國期待和中國新領(lǐng)導(dǎo)層共同努力,確保戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話繼續(xù)成為一個“增進(jìn)共同利益和責(zé)任的有效機(jī)制”
12月12日晨,今冬第一場雪的痕跡還清晰可見,但凜冽的寒風(fēng)卻擋不住中外記者高漲的熱情。未到8點(diǎn),已有近百名記者在北京中信國安第一城等候安檢。備受關(guān)注的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話(SED)在這里進(jìn)行。
中國國務(wù)院副總理吳儀和美國財政部部長保爾森作為兩國元首特別代表共同主持對話。美國媒體認(rèn)為,“本周的中美對話將成為一個轉(zhuǎn)折點(diǎn):保爾森將告別他的談判對手——即將退休的吳儀”。
輕松談笑開場
古色古香的八龍殿為開幕式舉行早已作好準(zhǔn)備。富于中式風(fēng)情的大廳頂上懸掛數(shù)盞水晶燈,正中簇?fù)碇粋八龍戲珠的藻井。大廳一側(cè)的藍(lán)色大背板上用中英文白色大字寫著“第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話”。
9時15分許,中美兩國部長級官員分別從會場兩側(cè)貴賓通道列隊(duì)步入會場,互相握手寒暄后在背景板前站定。出席此次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的中美代表團(tuán)仍延續(xù)前兩次對話高規(guī)格的“豪華陣容”:美方成員包括保爾森、駐華大使雷德、商務(wù)部部長古鐵雷斯、衛(wèi)生與公共服務(wù)部部長萊維特、美國貿(mào)易代表施瓦布、環(huán)保署署長約翰遜、能源部副部長塞爾、副國務(wù)卿杰弗里、美國進(jìn)出口銀行董事長蘭布賴特等9位部級官員。
中方成員包括財政部部長謝旭人、外交部部長楊潔篪、發(fā)展改革委主任馬凱、中國人民銀行行長周小川、質(zhì)檢總局局長李長江、駐美大使周文重等。他們中的許多人已在前兩次對話中有過“交鋒”,第三次相見顯得分外熟絡(luò),像老朋友一般打著招呼。隨后,吳儀和保爾森從兩側(cè)步入會場,與中美部長級官員依次握手。
盡管戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話都是討論嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題,但會場氣氛卻并不緊張,兩位代表團(tuán)的“領(lǐng)軍人物”還不忘致辭前談笑風(fēng)生。
“咱們倆誰先說呢?”吳儀用流利的英語問保爾森。接著吳儀向保爾森莞爾一笑,“那好吧,女士優(yōu)先!边@位曾被外電譽(yù)為“中國鐵娘子”的女性官員,以她優(yōu)雅干練的氣質(zhì)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)給許多談判對手留下了深刻的印象。
質(zhì)量安全議題最熱
作為兩國元首的特別代表,他們分別就此次對話的意義、中美關(guān)系中既有戰(zhàn)略高度又立足于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問題闡述了各自的看法。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是此次對話中美雙方都關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。今年3月以來,國際社會對“中國制造”廣泛關(guān)注,其中確有一些產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題;有中外質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)存在差異的因素,有產(chǎn)品設(shè)計方面的原因;還有未經(jīng)認(rèn)真核實(shí)即予發(fā)表的不實(shí)報道。
針對近期中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,中美雙方首次在SED框架下將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全列為議題。保爾森認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)依存度不斷提高,美中人民應(yīng)對購買產(chǎn)品有信心,今后雙方將繼續(xù)努力加強(qiáng)在食品安全領(lǐng)域的合作。
“通過戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話,美中雙方關(guān)注的重點(diǎn)在于最重要、長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略性的問題上,同時也要解決當(dāng)前迫在眉睫的問題!北柹f。
在此次對話開幕之前,中美雙方各領(lǐng)域簽署了14項(xiàng)合作文件,其中包括醞釀已久的《中美關(guān)于食品、飼料安全的合作協(xié)議》和《中美藥品、醫(yī)療器械安全合作備忘錄》,以及《中美關(guān)于工業(yè)能效合作的諒解備忘錄》。
美國媒體話中有話
對于這次對話,美國媒體予以高度關(guān)注,其中有期望、疑慮,當(dāng)然也有無中生有的批評。但總體看,輿論普遍認(rèn)為中美對話成就顯著,但也面臨不少難題,不可能解決中美之間所有分歧。
美國《華爾街日報》認(rèn)為,此次對話在中美政治軍事關(guān)系比較微妙的時候召開,議題主要有兩大類,一類是老生常談,即人民幣問題和中美貿(mào)易不平衡問題;另一類則是新問題,即產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
多家美國媒體的報道都關(guān)注人民幣問題。美國、歐盟和日本正有“合流”趨勢。在先期舉行的中歐和中日經(jīng)濟(jì)對話中,歐盟和日本也敦促人民幣升值。媒體認(rèn)為中國因此正面臨更大壓力。
自今年初夏以來,中國部分產(chǎn)品在美國被召回,中國產(chǎn)品質(zhì)量安全也成為美國各界高度關(guān)注的問題。美聯(lián)社、哥倫比亞電視臺等美國媒體引述保爾森言論稱,“質(zhì)量安全問題將成為此次對話的首選話題!蓖饨缙毡檎J(rèn)為,基于中美對此高度重視,兩國很可能達(dá)成擬定中的合作協(xié)議。
在對話展開之前,中美已就一些問題達(dá)成共識,為對話營造了較好的氛圍。比如,中美在取消一些產(chǎn)業(yè)出口補(bǔ)貼方面達(dá)成了協(xié)議,中國并且將合格境外投資機(jī)構(gòu)(QFII)的最高限額增加至300億美元。
美國媒體也注意到,此次對話是在中國共產(chǎn)黨十七大以后舉行的,中方對話官員出現(xiàn)了一些調(diào)整。此前在保爾森和美財政部中國特使霍爾默舉行的一系列演講和記者會上,許多美國學(xué)者、商家和媒體記者也在詢問,美方如何看待中方官員調(diào)整。保爾森回答則頗為外交辭令:對話正值“一批中國新領(lǐng)導(dǎo)人登上最高層的微妙時刻”,美國期待和中國新領(lǐng)導(dǎo)層共同努力,確保美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話進(jìn)程繼續(xù)成為一個“增進(jìn)共同利益和責(zé)任的有效機(jī)制”。(郝亞琳、劉洪)