12月13日,國家發展和改革委員會副主任張曉強在接受媒體采訪時表示,他個人反對給予中國煉油企業進一步補貼。
隨著國際油價的高漲,在目前國家設定成品油價格的機制下,國內煉油企業面臨嚴重的價格倒掛局面。由于預計今年煉油板塊繼續虧損以及數十萬噸的成品油虧損進口,中國石化和中國石油有關人士近日表示,公司正在向政府匯報政策性虧損的實際情況,今后的一兩周是中央是否決定給予補貼的關鍵時期。
張曉強稱,他認為煉油企業今年最后一個季度的利潤“不會非常好”,但他反對政府向其進一步提供資助。他表示,雖然預期中國煉油企業在最后一季度業績會相對差一些,但他們全年能夠收支平衡,因為在前9個月其收益不錯。
被問及這是否意味著政府將不會給煉油企業提供補貼時,他表示,“我個人認為是這樣的。”
中國社科院工業經濟研究所投資與市場研究室主任曹建海在昨日接受媒體采訪時也表示:“從整體來看,中石油、中石化兩家油企是整體上下游一體化的壟斷經營企業。采油、煉油和銷售這三個環節基本都屬于壟斷。如果算利潤的話必須要整體去算,不能把它分開。現在把它分開和割裂了,實際上就是否認了在銷售環節和采油環節的壟斷性。就單獨環節來看虧損,把兩頭的暴利,特別是采油環節的暴利忽略掉了,這肯定是不合理的。”
據悉,國內采油以中石油為主,中石化為輔。中央財政在前年和去年兩次出臺補貼政策,中石化分別得到一次性補貼100億元和50億元。而國內第二大煉油企業——中石油,前兩年沒有得到類似的補貼。
“我覺得此次中石油申請成功的可能性比較小。”曹建海稱,“因為相對于中石化,中石油原油資源開采的比例大很多,約占到80%,所以它基本屬于上游環節,但是現在又大力發展下游,作為一個企業這種縱向一體化發展已經成形了。如果再對其進行補貼,會產生非常惡劣的影響,那就是對上游暴利的默認。” (記者 宋薇萍)