中新社北京十二月三十一日電 題:“抓住投資的春天,推進東亞一體化進程”
——訪中國國際問題研究所亞太研究室主任沈世順
中新社記者 阮煜琳
“今天東盟這匹‘小馬’拉著東亞合作的‘大車’在艱難的前進,雖然有外力推動,進程依然緩慢。東亞作為未來世界經濟三大板塊之一,還在‘存異’中上下求索,一體化進程步履維艱。要真正建成東亞共同體還有很長的路要走。”中國國際問題研究所亞太研究室主任沈世順日前在北京接受記者采訪時說。
東亞作為一個地理概念,一般是指東北亞五國和東南亞十國。共有人口近十九億,按照現行匯率計算的國內生產總值七萬億美元。這十五個國家陸海相連,毗鄰而居,形成了天然的聯系、共存利益和一定的地區關系結構與秩序。到二十世紀九十年代末,其內部貿易已經占到百分之五十以上。經濟上的相互連接、依賴形成了越來越強的地區共同利益,成為推動東亞加強合作的內在基礎。
迄今,東亞合作是在“10+3”,即東盟+中日韓的框架下進行的。經過幾年的發展,盡管東亞合作已經形成了一個基本框架,機制化的趨勢在加強,但是,東亞合作還不是一個地區合作組織,它在很大程度上還是一個合作進程。真正的地區合作的“制度性”組織和基本原則還沒有建立起來。
“盡管東亞地區充滿活力,地區向心力和認同感不斷增強,合作也在增多,但速度和規模還是不令人滿意的。但這個地區已經有了很好的基礎,三個同心圓(10+1,10+3,10+6)似的合作網絡,是東亞共同體的一個雛形。”沈世順說,在全球化和地區一體化合作深入發展的大背景下,發展中國家是最受益的。東亞國家要抓住這個好的機遇,推動地區合作。
“現在是一個投資的‘春天’,應該利用這個時機,抓緊時間進行‘春耕’。”對此,沈世順解釋說,目前本地區的外匯儲備已占世界的近二分之一,大量的資金用在何處是非常重要的,在本地區尋找新的經濟增長點,是切實可行的。
目前中國與東亞國家的合作經過十多年的摸索,已探索出多種方案:如“圖們江地區次區域經濟合作”、“瀾滄江-湄公河地區的次區域經濟合作”、“兩廊一圈”、“一軸兩翼”和“泛北部灣地區的經濟合作”等。沈世順認為,現在的問題是需要各方下決心、共同投入,選點突破的問題。只有大家現在共同投入,才有大家將來共同收獲。
首先,要認識到推動東亞合作和一體化的發展,是有利于中國和本地區的發展,將為各國提供發展機遇和新的動力,改善地區的安全環境。其次是要通過合作增加政治互信問題。設想中的合作一般投資數量大,具有戰略性、長期性的,要求有比較好的政治互信和很好的安全保障框架。有關各方取得政治互信,建立長期戰略合作伙伴關系,是開展戰略合作的基礎。同時,要控制好熱點問題對地區合作的影響。
這位國際問題專家表示,在經濟全球化和地區經濟集團化的大背景下,一國很難自助式實現自身的能源安全,必須通過與利益相關的國家和國家集團構建合作機制,弱化風險,維護共同利益。本地區國家在能源方面各有優勢,需要取長補短。但雙邊合作不是最優的區域能源合作形式,建立東亞多邊能源合作機制將是最終的選擇。(完)
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