中新網1月31日電 國新辦今天就農業農村政策、加強農業基礎建設召開發布會 ，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文在會上介紹說，在農村的體制建設和組織建設方面，強調要加強農村的基層組織建設，完全村民自治制度，保障農民能夠行使合法的民主權益。

　　陳錫文就昨天發布的2008中央一號文件，進行了解讀。他指出，這個文件圍繞加強農村基礎建設、圍繞著加強農村的基礎性工作共寫了八章、四十三條，大的內容可以概括為四個方面：

　　第一個方面，分析了當前農業農村的形勢，提出了促進農業發展農民增收的總體性要求。一是按照統籌城鄉發展要求切實加大“三農”投入力度。可以概括為“三個明顯”、“三個調整”，即財政支農資金、國家對農村的基礎設施建設投入和政府土地出讓金用于農村的增量，都要明顯高于上年；調整耕地占用稅、城市維護建設費的使用方向，調整國家貧困縣公益性、生態性建設項目的地方配套比例。二是繼續鞏固、完善、強化強農惠農政策。主要措施為“四個增加”，即增加對農民的種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼和農業生產資料價格綜合補貼。同時，要形成農業增效、農民增收良性互動格局，探索建立促進城鄉經濟社會發展一體化的體制機制。

　　第三個方面，強調要提高農村生產和農村生活的基本公共服務水平。在生產方面，很重要的是要對農民提供技術服務，對農民提供經營環節、流通環節的各種社會化服務，要加強市場體系建設、加強對農民的信息服務，同時著力培養農村的各種人才。要進一步推進農村義務教育、農村的新型合作醫療制度、農村的最低生活保障制度等的完善。通過這些制度的建立逐步實現基本公共服務的均等化。

　　第四個方面，強調要加強農村的體制建設和組織建設。突出強調要進一步深化農村的各項改革，當前推進農村的各項改革著力點是深化鄉鎮機構改革，進一步完善農村的義務教育體制和改革縣鄉財政管理體制，進一步加大農村金融體制改革，全面推進集體林權制度的改革。圍繞這些進一步使得農村的經濟體制和當前社會主義市場經濟相適應。同時還強調要加強農村的基層組織建設，完全村民自治制度，保障農民能夠行使合法的民主權益。(據中國網文字直播稿整理)