面對國際糧食價格不斷走高,國內調控力度空前。由于政府不斷增加市場供應量,國內糧食價格并沒有跟隨國際市場走勢出現大幅上漲,但是連續4年糧食豐產和通脹壓力加大使得農業生產面臨瓶頸,市場預計今后一段時間國內糧價上漲壓力依然巨大。
糧食市場宏觀調控力度空前
面對國際糧價不斷走高,國家有關部門加大了對糧價的調控力度。目前,作為國家調控糧食價格重要手段的最低收購價糧食拍賣會每周都在舉行。截至昨日,最低收購價小麥拍賣會已經連續舉行了66場,最低收購價稻谷拍賣會也已經舉行了78場。
由于國家對糧價上漲始終保持高壓態勢,市場對糧食價格平穩運行預期明確,使得用糧企業基本上都是按需取糧。雖然昨日美國農業部公布的種植報告利多玉米,但國內現貨市場卻反應平靜,安徽糧食批發市場昨日舉行的“中央儲備玉米交易會”上,計劃銷售32.5萬噸玉米出現了全部流拍,市場并沒有出現搶購場面。
供應量的充足,使得價格沒有出現大幅上漲。農業部最新統計結果顯示,到2月底,國家最低收購價小麥累計拍賣成交量為3795.96萬噸,占2006年、2007年最低收購價小麥收購總量的54.31%。而2月份,鄭州糧食批發市場普通小麥價格穩定在1560元/噸的水平,環比略跌0.83%,同比上漲4.44%;優質麥批發價穩定在1660元/噸,環比略跌0.9%,同比持平。
除了直接增加市場供給之外,國家也加大對農業生產能力的支持力度。日前,國務院決定在今年預算安排 “ 三農 ” 投入 5625 億元、比上年增加 1307 億元的基礎上,中央財政再增加 252.5 億元投入,進一步加大對農業和糧食生產的支持力度,今年種糧農民得到的糧食直補和農資綜合直補總額達789億元,是補貼規模最大、增長最多的一年。
糧價后期上漲壓力仍然巨大
過去4年以來,由于糧食連年豐產,導致2007年收購價格扣除成本后整體持平或者下降,一些地區農民的種糧意愿降低,開始改種棉花和油菜等經濟作物。這使得未來糧價存在因為產量不足而快速抬高的風險。
北京東方艾格農業咨詢有限公司分析師陳麗娜對記者表示,中國糧食生產能力已近飽和,持續增長潛力不大,自然因素變化隨時可能打破中國糧食供求平衡。特別是農業生產成本持續上升,農業生產效益持續下降,農民從事農業生產的意愿在減弱。雖然政府增加了農業扶持力度,但農業生產的實際吸引力依然不高,有可能導致糧食產量下降,供求再度失衡。
國家統計局調查數據顯示,2007年全國小麥生產成本同比增加11.7%,其中主產區小麥每畝總成本424.53元,比去年上升4.9%,每畝現金成本248.6元,比去年上升5.1%。生產成本的上漲不僅提高了小麥的絕對價值,限制了小麥價格的回落空間,同時也使農民出售小麥的心理價位提高,容易導致惜售行為的產生。
此外,國家提高了對糧食最低收購價來刺激農戶種植積極性,也直接抬高了糧價運行空間。
陳麗娜認為,提高糧食最低收購價格直接抬高了小麥的價格底部空間,雖然糧食市場供應短期充足,但是由于全球糧食庫存仍處于低位,預計農產品價格長期上漲趨勢仍然明顯。(魏曙光)
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