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        農行整體改制上市方案已敲定 將遵循十六字原則

        2007年01月20日 16:25

          久拖未決的中國農業(yè)銀行改革終于有了明確說法。權威人士透露,農村金融改革將是下一步金融工作的重中之重,農行改革“主基調”已經確定,將遵循“面向三農、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市”十六字原則。

          這意味著,決策層已應允“整體上市”的農行改革方案,該行上報給國務院的方案將迅速出臺,隨后,注入資本金、成立股份公司、引進戰(zhàn)略投資者及上市等將逐步推進。

            整體改制 擇機上市

          農業(yè)銀行仍將延續(xù)工行的國有商業(yè)銀行改革模式,實行整體改制、擇機上市。

          一位知情人士稱,盡管一次性改制成本高,但如果采用分拆方式,可能會導致局部風險擴大,再加上有工行整體上市的成功案例在前,因此,決策層已經應允農行整體改制方案,農行此前上報給國務院的新股改方案有望迅速出臺。

          與其他三家國有銀行相比,農行股改更具復雜性,這是因為農行改革要放在農村金融體制的總體框架內通盤考慮,再加上農行歷史包袱很是沉重,因此,農行改革相對而言要“慢”一些。但這并不意味著農行改革會一拖再拖,因為只有農行股改完成,國有銀行改革才能算得上成功。

          事實上,農行股改工作一直都遵循著“整體改制,擇機上市”的思路,有條不紊地進行各項內部改革,股改辦掛牌、內外部審計、成立法律與合規(guī)部、啟動人力資源綜合改革等一連串動作也表明,農行股改工作已開始提速。

          中國農業(yè)銀行2005年度實現經營利潤424.83億元,同比增幅32.84%,但稅后凈利潤同比下降9.59億元。按貸款五級分類標準,不良貸款占比為26.17%。截至2006年9月末,農行實現經營利潤425.72億元,同比增盈110.02億元,增幅達34.85%;不良貸款余額較年初下降78.21億元,不良貸款占比較年初下降2.68個百分點。

            全面啟動 商業(yè)運作

          種種跡象表明,農行股改在堅持商業(yè)化運作的基礎上,已進入全面啟動階段。

          “開展一級分行內控評價工作,不僅是農行自身內部風險控制的需要,也是貫徹落實外部監(jiān)管部門相關要求與規(guī)定的需要,更是農行股改的重要組成部分,是對農行改革的推動。”該行行長楊明生日前在農行一級分行內部控制評價會議上表示,這標志著農行全面進入股份制改造工作的啟動階段。

          與此同時,該行成立了會計監(jiān)控中心,并啟動了全國數據大集中系統(tǒng),這都為下一步的股改工作鋪平了道路。

          楊明生說,成立會計監(jiān)控中心是為了適應日益嚴峻的外部監(jiān)管,開展基礎管理工作的一項重要內容,這也是農行股改工作的一項重要戰(zhàn)略舉措。

          很顯然,農行隨后將按照商業(yè)化運作的原則來完成其注入資本金、成立股份公司、引進戰(zhàn)略投資者與上市等國有銀行股改的“規(guī)定動作”。

          有專家指出,農行的股改方案將沿襲工行模式,即在匯金公司注入新資本金的同時,保留財政部原在農行的資本金,國家將為此付出大量改革成本。其中,相當部分將用于幫助農行沖銷呆壞賬,匯金公司則會向農行大量注資,以改善其資產負債表,進而啟動農行股改與上市進程。據他分析,改革成本是按照目前農行24%左右的不良貸款測算出來的。

            面向三農 縣域金融

          對于農行的市場定位,已經明確為,“縣域金融,發(fā)揮支持新農村建設的優(yōu)勢”。從某種程度上來說,這正好契合了農行自身的發(fā)展思路。

          在農行去年年中分行行長會議上,楊明生曾表示,“農行將著力支持縣域經濟發(fā)展,農村金融仍將是農行工作的重點”,農業(yè)與農村經濟一直是農行的傳統(tǒng)服務領域,在國家的金融戰(zhàn)略布局中,農行是聯結城鄉(xiāng)的重要金融紐帶。

          楊明生認為,在這個問題上,如果農行上下形成共識,就能加快推進農行股份制改革,通過不斷地進行改革和調整,把農行的傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)揮出來,變成現實的優(yōu)勢。

          很顯然,農行股改中關鍵性的問題是明確農行的市場定位。目前這種介于城市與農村之間,特別是還沒有形成核心盈利模式的狀態(tài),如不解決,將影響農行的股改成效。

          分析人士稱,如果農行仍立足于城市,與工中建交等銀行就有同質化競爭嫌疑。而且,其他幾家國有銀行早已從縣域撤出,而新農村建設又必須有強有力的商業(yè)金融支持,顯然農行最適合承擔這一“重任”。

          (來源:《中國證券報》2007年1月20日,記者:石朝格)

          


         
        編輯:余瑞冬】
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