(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

　　休假是與工作相對應(yīng)的另一端。休假的本義，并非僅僅是得到休息以便更好的工作，而是在終日掙得溫飽的工作壓力之外，獲得一種自由。實際上，以越來越發(fā)達的生產(chǎn)力，贏得更多的閑暇以獲得自由，這是人類的一種終極目標(biāo)。

　　自從1999年中國開始實行每年春節(jié)、“五一”和“十一”三個黃金周休假制度，至今已經(jīng)進入第九個年頭。是不是已經(jīng)到了反思的時候：這種長假真的讓我們得到放松了嗎？我們還有什么更好的辦法來休假嗎？

　　黃金周存廢之爭

　　黃金周長假產(chǎn)生的背景，是當(dāng)年的拉動消費刺激內(nèi)需。然而盡管許多學(xué)者對黃金周今天的經(jīng)濟效益提出越來越多的質(zhì)疑，但國家的休假政策似乎短時間內(nèi)還不會改變

　　★ 本刊記者/何忠洲

　　4月24日，在全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議(簡稱假日辦)的新聞發(fā)布會上，假日辦執(zhí)行主任張希欽在答記者問時明確表示：假日辦正在對黃金周長假制度進行研究。

　　然而有業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)敏感地注意到：20日，吳儀副總理參加了全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議，這在以前是少見的。而且那天還有不少的部長級人物出席，顯出一種更加重視的態(tài)度。

　　這是不是國家相關(guān)部門對目前沸沸揚揚黃金周存廢之爭的某種暗示？

　　存在或廢除，這是一個問題。

　　2004年2月27日，中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成在“中國社會發(fā)展政策高層論壇”上提出建議：增加中國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日。身為全國人大代表的他，在隨后的幾次人代會上都提出取消“五一”或者“十一”黃金周，強化春節(jié)長假，增加中國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的議案。

　　2006年，國家發(fā)改委發(fā)布的《2005:雙穩(wěn)健政策下的宏觀經(jīng)濟走勢》報告正式提出建議：“將每周休息兩天改為休息一天，剩余的一天一起移至月末，一次休息4天，變成月月‘小黃金周’，并適當(dāng)延長春節(jié)休假時間”；“取消‘五一’‘十一’黃金周”。

　　今年兩會期間，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明再次提案呼吁取消“五一”“十一”黃金周。

　　內(nèi)需低迷催生黃金周

　　從1999年黃金周正式走上中國的社會舞臺算起，至今已經(jīng)進入第九個年頭。作為一個旅游概念，黃金周是從日本舶來的。1999年，國務(wù)院公布了新的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，決定將春節(jié)、“五一”“十一”的休息時間與前后的雙休日拼接，從而形成7天的長假。

　　長假制度被視為是拉動內(nèi)需、促進消費的一大舉措，這也成為后來爭議的一個源頭。當(dāng)時，受東南亞金融危機影響，中國國內(nèi)正面臨經(jīng)濟不景氣、內(nèi)需低迷的困境。而黃金周似乎是一用即靈。1999年的“十一”是第一個黃金周，統(tǒng)計數(shù)字顯示，全國出游人數(shù)達到2800萬人，實現(xiàn)旅游收入141億元。隨即是2000年黃金周的“井噴”。當(dāng)年的“十一”黃金周，旅游人數(shù)達5980萬人次，旅游收入230億元。

　　2000年6月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家旅游局等九部委《關(guān)于進一步發(fā)展假日旅游的若干意見》(國辦46號文件)，正式確立黃金周假日制度。

　　根據(jù)統(tǒng)計局和旅游局共同發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2001年至今的6年，全國黃金周年均增長速度都保持在兩位數(shù)以上。目前，每年三個黃金周的旅游人數(shù)和旅游總收入已占到當(dāng)年國內(nèi)旅游市場總量的1/4左右。

　　4月24日，來自假日辦新聞發(fā)布會的消息說，預(yù)計今年“五一”的出行人數(shù)可望超過1.5億人次，再創(chuàng)歷史新高。

　　黃金周的迅速升溫，使得國家越發(fā)重視。假日辦辦公室最初設(shè)在國家旅游局，旅游局局長為召集人。但2004年后，召集人改由國務(wù)院副秘書長擔(dān)任，并且增加成員單位到18個，民航、鐵路、交通、公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等中央部委都囊括其中。

　　就在黃金周所帶來的經(jīng)濟效益一路飆升的時候，旅游“井噴”所帶來的負面效益也日漸為人們所關(guān)注。

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